Resoluciones. 146 Refórmese la Resolución Ministerial No. 315 de 22 de mayo de 2014
| Número de Boletín | 366 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Ministerio del Ambiente |
26 – Martes 13 de noviembre de 2018 Registro Ofi cial Nº 366
PRONUNCIAMIENTO:
Del tenor del primer inciso del artículo 130 del Código
Orgánico Administrativo se observa que, la atribución para
expedir actos normativos de carácter administrativo, para
regular asuntos internos corresponde a la máxima autoridad
de la respectiva entidad, a menos que la ley que rige su
funcionamiento asigne esa competencia a otro órgano.
Del análisis efectuado se concluye que, de conformidad
con el primer inciso del artículo 130 del Código Orgánico
Administrativo, a falta de previsión legal expresa que
asigne competencia normativa a un órgano específi co de la
entidad, la máxima autoridad administrativa tiene atribución
para expedir actos normativos de carácter administrativo,
exclusivamente para regular los asuntos internos de la
entidad a su cargo. Al efecto, según el artículo 47 del mismo
Código, en el caso de entidades con personería jurídica
propia, la máxima autoridad administrativa se ejerce por su
representante legal.
En consecuencia, el Director Ejecutivo del Instituto de
Fomento de las Artes, Innovación y Creatividades, quien
según el artículo 129 de la Ley Orgánica de Cultura es
representante legal de esa entidad y por tanto su máxima
autoridad administrativa según el artículo 47 del COA,
tiene atribución para emitir normativa interna que facilite
las actividades de organización administrativa del IFIAC,
necesaria para el normal desarrollo de sus actividades
operativas, previo conocimiento del Directorio de ese
instituto, según la expresa previsión de la letra h) del
artículo 99 del Reglamento a la Ley Orgánica de Cultura.
El presente pronunciamiento se limita a la inteligencia
y aplicación de normas jurídicas, no es facultad de
la Procuraduría General del Estado determinar las
competencias administrativas de las entidades que forman
parte del sector público.
Esta copia es igual al documento que reposa en el Archivo
de la Dirección Respectiva, de esta Procuraduría y al cual
me remito en caso necesario.- Lo certifi co.- Fecha: 15 de
octubre de 2018.- f.) Dr. Gonzalo Vaca Dueñas, Secretario
General, Procuraduría General del Estado.
No. 146
Ing. Jorge Enrique Jurado Mosquera
SUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTAL
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Considerando:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República
del Ecuador reconoce el derecho de la población a vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente,
la conservación de los ecosistemas, la prevención del
daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados;
República del Ecuador reconoce y garantiza a las personas
el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza;
República del Ecuador señala como uno de los objetivos del
régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza
y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a
las personas y colectividad el acceso equitativo, permanente
y de calidad al agua, aire y suelo, y a los benefi cios de los
recursos del subsuelo y del patrimonio natural;
Que, la disposición transitoria primera del Código Orgánico
del Ambiente, expedido mediante Registro Ofi cial
Suplemento No. 983 del 12 de abril de 2017, dispone que
los procedimientos administrativos y demás trámites de
regularización que a la vigencia de este Código se hayan
iniciado o se encuentren en proceso, deberán cumplir y
concluir, de conformidad con las leyes y normas aplicables
vigentes a la fecha de inicio del trámite;
Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental establece
que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, serán califi cados previamente a su ejecución,
por los organismos descentralizados de control, conforme
el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector será el precautelatorio;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado
en el Registro Ofi cial No. 522 de 29 de agosto de 2011,
señala que la Ministra del Ambiente, por tratarse de su
ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial,
las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto
Unifi cado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, publicado en la Edición Especial No. 2 del
Registro Ofi cial de 31 de marzo de 2003;
Que, el artículo 65 del Estatuto del Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva, señala que
Acto Administrativo es: “Es toda declaración unilateral
efectuada en ejercicio de la función administrativa que
produce efectos jurídicos individuales de forma directa”;
Que, el artículo 89 del Estatuto del Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva señala: “Los
actos administrativos que expidan los órganos y entidades
sometidos a este estatuto se extinguen o reforman en sede
administrativa de ofi cio o a petición del administrado (…)”;
Que, el artículo 90 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva determina: “Los
actos administrativos podrán extinguirse o reformarse
en sede administrativa por razones de legitimidad o de
oportunidad.”;
Que, el artículo 101 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva determina: “La
Administración Pública Central sirve con objetividad los
intereses generales y actúa de acuerdo con los principios
de legalidad, efi cacia, jerarquía, descentralización,
desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno
a la Constitución, a la ley y al derecho (…)”;
de
duría
cias adm
ctor pú
gual al doc
Respectiva, de esta Procura
necesario.
Dr. Gonzalo V
General de
a la Le
ciamiento se limi
normas jurídicas, n
General del Esta
ministrativas de las
blico.
cumento qu
al d
ectiva, de esta Procuraduría y al
ario.- Lo certifi co.- Fecha: 15
o Vaca Dueñas, Secreta
ta
no
tado d
las entidades
ento
sa previ
ento a l
ncia
no
m
úb
l documento que reposa en el A
a de esta Procurad
intel
facultad
rmina
gencia
.
el
rect
ar l
forman
s
s
Qu
en el
eña
ue, el
Re
rtíc
rá el
mo
Único
precau
cali
s desc
de M
ifi c
cent
ados q
ados p
Ges
das o mi
que pu
ón A
xtas,
mbie
vo
l
Uni
Am
ma
bito
norm
cad
que
de ges
stro Ofi
la Mi
del D
cial N
i
ecret
ejo A
io
zado
Ambie
enci
máxim
dir acto
nte pa
rgo. Al
caso de entidades con perso
autoridad administrativa
irector
concluy
el artículo 130
falta de previsión
a normativa a un órg
a autoridad administ
s normativos de carácter a
ara regular los asuntos in
l efecto, según el artíc
de entidades con personería jur
ridad administrativa se ejerce po
le
rgano e
istrativa tie
e carácter adm
a regular los asuntos
fecto segúnel
ompet
o se c
del
fal
cia
ma
os
para regular los asuntos intern
Al efecto, según el artículo 47 del
de entidades con personería
diitt
go Or
expresa
ecífi co
mida
gánico
a que
ad
Q
Rep
ré
de
ibució
strativo,
de la
a
n
y
y m
las p
y de
men
mant
rso
en d
ner
ca del
de des
eral 4
Ecuad
del ar
í
tamin
y
mbiente
nación
gara
sano
y
la Con
ntiza a
o
ica
del
S
urso
la d
idad
s del s
y col
d al agu
ubs
bie
ctivid
a
o, el rec
te san
ala com
cupera
276 de
mo un
tículo
recono
e sano y
enibilidad y el buen vivir, s
és público la preservac
los ecosistem
cuperación
e Jur
DE CALID
STERIO DEL A
Considerando:
14 de la Constitución de
oce el derecho de la pob
y ecológicame
no
lidad y el buen vivir, sumak kaw
lico la preservación del ambien
stemas, la prevención d
M
:
nstitución de
ce el derecho de la
6
rique J
IO D
IST
14 de la Constitución de la
noce el derecho de la población
no y ecológicamente equilibrad
ad y el buen vivir, sum
N
TE
AL
adm
pública
i
e
Ad
actos
ns
ue, e
dminis
a
ar
rat
tiv
cul
e e
va de ofi
os q
statuto
ficio
a
que
o se
Funci
e expid
tatuto
ón
del
a
de form
que
y
Que
Ad
ortun
e
adm
idad.
”
o
inistrat
ministr
la F
vos
del Es
Func
petic
ttt
xtingu
ción de
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba