744-17-EP/21 En el caso No. 744-17-EP Rechácese la acción extraordinaria de protección
| Fecha de publicación | 13 Octubre 2021 |
| Número de Gaceta | 222 |
Miércoles 13 de octubre de 2021 Edición Constitucional Nº 222 - Registro Ocial
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Sentencia No. 744-17-EP/21
Juez ponente: Ramiro Avila Santamaría
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Quito: José Tamayo E10-25 y Lizardo García. Tel.(593-2) 394-1800
www.corteconstitucional.gob.ec Guayaquil: Calle Pichincha y Av. 9 de Octubre. Edif. Banco Pichincha 6to piso
email: comunicacion@cce.gob.ec
Quito, D.M., 25 de agosto de 2021.
CASO No. 744-17-EP
EL PLENO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, EN
EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES,
EXPIDE LA SIGUIENTE
SENTENCIA
I. Antecedentes procesales
1. El 22 de julio de 2013, el señor Bayron Rolando Cornejo Coba (“el accionante”)
presentó un pedido de medida cautelar sobre dos resoluciones del Instituto
Nacional de Desarrollo Agrario (INDA, hoy Ministerio de Agricultura y Ganadería
“MAGAP”), que establecieron garantías de uso y posesión de predios, para que se
suspenda sus efectos.1
2. El 24 de julio de 2013, el juez de primera instancia (“juez de instancia”) admitió el
pedido de medidas cautelares, declaró ilegítimas las resoluciones emitidas por el
INDA y suspendió sus efectos.2
3. El 12 de agosto de 2013, la Asociación Agroproductiva “Por mi Patria Ecuador”
(“la Asociación”), representada por Diómede Espinoza Sesme, Juan Carlos
1
Unidad Judicial Multicompetente de Balzar, proceso Nº 009320-2013-0002HC fojas 29-64. Según el
expediente de invasión No.090 y 043, los señores Diomede Espinoza Sesme y otras personas, presentan
una denuncia, indicando que se encuentran asociados en una organización agrícola, solicitan garantías
sobre el predio objeto de litigio. También presentan una petición de expropiación y habiendo cumplido
con los requisitos el INDA les otorga una garantía de prohibición de ingreso al predio. El 12 de julio del
2011, el accionante Byron Cornejo Coba, comparece ante la Subsecretaria de Tierras y solicita
revocatoria de la providencia adjuntando un acta de remate, en la que consta que ha sido adjudicado este
predio dentro de un expediente en el Banco Central del Ecuador. El trámite de expropiación se envía para
su inscripción en el Registro de Propiedad el 1 de febrero del 2010, antes que el Banco Central del
Ecuador inicie el trámite de adjudicación. A pesar del aviso que diera el INDA al Banco Central del
Ecuador, este último continuó con el trámite de adjudicación.
Las resoluciones fueron emitidas por el INDA el 20 de agosto de 2009 y el 15 de julio de 2009. Versaban
sobre el otorgamiento y la ratificación de garantías de uso y posesión a favor de la Asociación “Por mi
Patria Ecuador”, de los predios ubicados en la Hacienda Mazzanti del cantón Balzar, junto con la
prohibición de ingreso de cualquier extraño.
2
Unidad Judicial Multicompetente de Balzar, proceso N° 009320-2013-0002HC, fojas 35-17. Admitió y
resolvió otorgar las medidas cautelares solicitadas, suspendió la ejecución de las resoluciones
argumentando que estas carecen de total eficacia jurídica y legal.
Tema: La Corte Constitucional aplica la excepción de la regla de preclusión y rechaza
la acción extraordinaria de protección presentada en contra de un auto que inadmite la
apelación de medida cautelar.
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