Informe de Segundo Debate de la Comisión

Fecha de última tramitación 7 de Diciembre de 2022
Memorando Nro. AN-CJEE-2020-0126-M
Quito, D.M., 18 de septiembre de 2020
PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo
Presidente de la Asamblea Nacional
Sra. Dra. Paola Johanna Braito Salazar
Asesor Nivel 1
ASUNTO: Informe para segundo debate "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA
De mi consideración:
En mi calidad de Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado,
amparada en lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, tengo a bien
remitir el Informe para Segundo Debate del “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA AL
CODIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL”, a fin de que se continúe con el trámite
respectivo al interior de la Asamblea Nacional.
Adjunto al presente los respaldos de votación favorable conforme a las instrucciones administrativas
correspondientes.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Mst. Ximena del Rocio Peña Pacheco
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE JUSTICIA Y
ESTRUCTURA DEL ESTADO
Anexos:
- voto_afirmativo_as._héctor_muñoz.pdf
- voto_afirmativo_as._kharla_chavez_.pdf
- 15.09.2020_informe_reforma_cofj_2do_debate_aprobado_7-signed.pdf
Copia:
Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque
Prosecretario General Temporal
Sr. Abg. Marco Vinicio De la Cruz Pazmiño
Prosecretario Relator
1/1
* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción
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ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del
Estado
Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica
COMISIÓN:
Ximena Peña Pacheco, Presidenta
Kharla Chávez Bajaña, Vicepresidenta
Henry Cucalón Camacho
Viviana Bonilla
Karla Cadena Vélez
José Serrano Salgado
Héctor Muñoz Alarcón
Rosa Orellana Román
Elio Peña Ontaneda
Franklin Samaniego Maigua
María de Lourdes Cuesta Orellana
Esteban Torres Cobo
Quito, D.M., 15 de septiembre de 2020
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CONTENIDO
1. OBJETO ........................................................................ 4
2. ANTECEDENTES ......................................................... 4
3. SISTEMATIZACIÓN DE LAS COMPARECENCIAS ...... 5
4. ASISTENCIA DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN
ESPECIALIZADA PERMANENTE DE JUSTICIA Y
ESTRUCTURA DEL ESTADO ....................................... 8
5. ANÁLISIS Y RAZONAMIENTO ..................................... 9
5.1. Evaluación Judicial .............................................................................10
5.1.1. Evaluación a servidoras y servidores de la Función Judicial ..........10
5.1.2. Evaluación para la mejora continua, renovación parcial y causas
de cesación de los miembros de la Corte Nacional de Justicia ....11
5.2. Fortalecimiento de la Institucionalidad del Consejo de la Judicatura
y de los órganos autónomos ........................................................15
5.2.1. Defensoría Pública .........................................................................15
5.2.2. Escuela de la Función Judicial y organismos de especialización,
formación continua y capacitación de la Defensoría Pública y la
Fiscalía General del Estado ...........................................................17
5.3. Lucha contra la corrupción................................................................20
5.3.1. Formación de servidores públicos para combatir a la corrupción
dentro de la Función Judicial ........................................................24
5.4. Otras reformas relevantes ................................................................26
5.4.1. Estándares de rendimiento, procesos de evaluación y reelección
para los notarios y notarias ..........................................................26
5.4.2. Regulación sobre el receso y las vacaciones en la Función
Judicial ..........................................................................................31
5.4.3. Período de lactancia para servidoras de la función judicial ..........32
5.4.4. Régimen Disciplinario .....................................................................34
5.4.5. Concursos de oposición y méritos para el ingreso a la Función
Judicial ..........................................................................................35
5.4.6. Reemplazo, subrogación y causas de ausencia definitiva de los
titulares de los órganos autónomos de la Función Judicial .........35
5.4.7. Funciones del Pleno del Consejo de la Judicatura y del Director
General .........................................................................................36
5.4.8 Justicia Abierta ................................................................................36
5.4.9 Reforma a la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y
Mensajes de Datos .......................................................................38
5.4.10 Reformas al Código Orgánico General de Procesos......................41
5.4.11 Reformas a la Ley Notarial ............................................................42

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