Ciudadanía republicana: deberes generales y especiales regulados desde la esfera jurídico-penal

AutorVicente Vásconez Merelo
CargoAbogado en libre ejercicio
Páginas192-209
RESUMEN
En esta obra el autor pone de maniesto que un modelo republicano de gobierno
exige una participación activa de todos los ciudadanos, pues la democracia no
debe ser entendida solo en términos de participación, sino también en términos
deliberativos. Además, bajo esta misma concepción, los ciudadanos de una re-
pública no solo tienen derechos, sino que también poseen obligaciones que son
impuestas por el gobierno de turno; algunas de ellas, desde una esfera jurídico-
penal, son de carácter general (no matar) y otras son destinadas a un número
cerrado de personas (funcionarios públicos). Por tanto, el propósito del presente
artículo se encamina a profundizar las nociones de democracia y libertad que le
son inherentes a un modelo republicano de gobierno, seguido de un estudio sobre
los deberes generales y especícos de determinados ciudadanos y, en especial, se
analizará lo relativo al deber cívico de prudencia en el quehacer público que
trae aparejado una serie de consecuencias por incumplimiento. Así pues, una vez
que se haga un barrido doctrinal y jurisprudencial de los temas aludidos, será po-
sible concluir que en un modelo republicano de gobierno la democracia deberá
ser de carácter deliberativa, la libertad tendrá que ser entendida en términos de
no dominación, y las consecuencias jurídicas por incumplimiento de los debe-
res generales y especiales deberán apegarse en la medida de lo posible a la idea
de justicia restaurativa.
PALABRAS CLAVE: corrupción, deliberación, democracia, justicia, libertad, pena.
ABSTRACT
On this paper the author reveals that a republican government model demands
an active participation of their citizens, democracy must not be just understood in
participation terms but Also deliberative ones. Also, under the same idea, citizens
not only have rights, but also have obligations that are imposed by the government
from that moment, some of them, from a legal-criminal sphere, some obligations
are general (do not kill) and others are aimed at a closed number of people (civil
servant). Therefore, the purpose of this work is aimed at deepening the notions of
democracy and freedom that are inherent in a republican model of government,
continued from a study on the general and specic duties of certain citizens and,
in particular, it will analyze what is related to the civic duty of Prudence of public
servants that brings with it a series of consequences for non-compliance. In this
way, once a doctrinal and jurisprudential review of the issues avoided is prepared,
it will be possible to conclude that in a republican model of government demo-
cracy must be deliberative, freedom will have to be understood in terms of non-
domination, and the legal consequences for breach of general and special duties
should adhere as far as possible to the idea of restorative justice.
KEYWORDS: corruption, deliberation, democracy, justice, freedom, punishment.
FORO
FORO 192
FORO 35, enero-junio 2021
FORO 193
INTRODUCCIÓN
Es reconocido por la doctrina que un modelo republicano es caracterizado por el
rol protagónico que ejercen sus ciudadanos, y aquel protagonismo debe ir direc-
cionado al bienestar de la comunidad, incluso por encima de ciertos intereses indivi-
duales. Mas, sin embargo, una condición necesaria para cumplir este objetivo será que
el Estado inculque virtud cívica en sus ciudadanos y esta tarea deberá ser congruente
con una noción de libertad que asegure los cimientos de la democracia y el respeto
a la dignidad del hombre, por lo que —según entiendo— la norma jurídica sería el
único medio idóneo para asegurarle al ciudadano protección frente a sus congéneres
y frente al Estado. Pese a ello, no se debe inobservar que allí donde la norma ofrezca
un mar de libertades, también individualizará islotes de obligaciones jurídicas con sus
respectivas consecuencias por incumplimiento que, según desde la esfera jurídica en
que se analice las conductas, podrían existir sanciones desde las más leves, como una
mera amonestación, hasta las más graves, como son las penas privativas de libertad.
Además, se ha de sostener que la concepción republicana de trabajo conjunto para
bienestar conjunto es irreconciliable con la corrupción, entendida esta como la prima-
  
se apuntalará la idea de que un modelo republicano impone obligaciones generales
para una abstracción de ciudadanos y ciertas obligaciones especiales para un número
cerrado de individuos a raíz de las actividades en que se desenvuelven, como por
ejemplo la administración pública (se hará una breve mención dogmática de los ti-
pos penales de corrupción desde la legislación argentina y ecuatoriana). Por último,
será de especial interés para los efectos de la presente investigación analizar cómo
deberían encararse, y bajo qué apercibimientos jurídicos, las conductas que denoten
irreverencia por los deberes especiales prescritos normativamente, por lo que una re-
visión en retrospectiva de las teorías de la pena nos marcará la hoja de ruta para el
último capítulo.
LA CIUDADANÍA EN TÉRMINOS REPUBLICANOS:
UNA NOCIÓN DE LIBERTAD
Enseñan Ovejero, Martí y Gargarella que ser ciudadano de una república “im-
plica asumir un compromiso en relación con los intereses fundamentales de la so-
ciedad en su conjunto, lo cual a su vez supone la existencia de ciertas cualidades de

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