El Estado de Derecho y Democracia
| Fecha | 27 Julio 2015 |
| Autor |
56
Revista
SurAcademia
Nº 3, julio 2015
ISSN: 1390-9045
Fernando Filemón Soto Soto
Magister en Derecho e Investigación Jurídica.
Ex Docente de la Carrera de Derecho del Área Ju rídica, Social y Administrativa
de la Universidad Nacional de Loja.
Correo electrónico: sotosoto.fs.fernando@gmail.com
Abstract
The law is the core of the rule of la w, it is the power of the
Constitution. It is lin ked to a material aspect or content and
formal or procedural aspe ct. In general the rule is to be
subject to the law, it becomes a legal concept ion of what
is good and just, that value s the man as he is. And is base d
on liberalism in respect and recog nition of ownership, the
basic principles of rule of la w are embroiled institut ionally
in the concept of law and base d on that get their way, so that
legally binds the Administration i s bound and limited to its
powe r.
Keywords: Constitutio n, Political Power, Revolution,
freedom, social inequality.
The Rule of Law and Democracy
Resumen
La ley es el núcleo princ ipal del Estado de derecho, es e l
poder de la Constituc ión. Se vincula en un aspecto material
o de contenido y un aspecto for mal o procedimental. En
términos generales vien e a constituir el Estado som etido
al Derecho, deviene de un a concepción legal de lo que es
bueno y es justo, que valora al hombre t al como es. Y tiene
su base en el liberalismo en el re speto y reconocimiento
de la propiedad, los princ ipios elementales del Estad o
de Derecho están inmisc uidos institucion almente en el
concepto de la ley y en base d e aquella reciben su forma,
de modo que obliga jurídicamente a la Admini stración que
queda vinculada y limitad a a su poder.
Palabras clave: Constitución, Pode r Político, Revolución,
libertad, desigualdad so cial.
El Estado de Derecho y Democracia
Recibido: 24 de abril de 2015 Aceptado: 02 de junio de 2015
Soto, 2 015
El Estado de Derec ho y Democracia
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Introducc ión
En el Estado de Derecho se congura la voluntad libre
del Estado, en la que se ajustan la voluntad general y
la autodeterminación de las personas, el mando de la
ley es el dominio del principio de la “libertad de los
ciudadanos del Estado” (Zabala, 2002:20). El hombre
libre en un Estado democrático, es dueño de su propia
vida, con respeto, dignidad, igualdad y justicia. En
la edad media en la Carta Magna de 1215 Inglaterra
plasmo algunas manifestaciones de libertad , es
entonces que Inglaterra fragua los primeros elementos
del Estado Constitucional, empero el Estado de Derecho
se ejecuta en la Constitución escrita de Nor teamérica
1787, por lo que se origina el Estado de Derecho, pero
los retoques mas renados se da con la Revolución
Francesa que difunde y publica el constitucionalismo
en el siglo XVIII, por todo el mundo.
Antece dentes
Sobre el or igen del Estado existen varias teorías, las
mismas que se plasman por el régimen familiar del
Estado, por la convención, del cual se derivan dos
corrientes, por el contrato social y contrato político;
por el origen violento del Estado y por el interés,
la primera se da por la “convivencia de padres e
hijos” (Moreno, 2003:16). Lo que se considera que
es la primera organización social, la segunda por la
convención, que se clasica por el contrato social,
es el pacto que da origen a la sociedad civil, luego el
contrato político, el convenio del pueblo como dueño
de la soberanía y es delegada a alguien, de manera
condicionada, la tercera se puede aludir que es la
violencia de los más fuertes y la última surge por una
sociedad política.
Según la teoría Mar xista Leninista, sostiene que
el Estado es un producto de la Sociedad, la misma
que constituye la base de desarrollo, por lo tanto
el Estado se halla vinculado a las clases sociales,
las divergencias son el motivo para la existencia
del Estado, pero sería dif ícil llegar a concretar,
porque en los primeros per íodos del desarrollo de la
humanidad, el régimen de comunidad primitiva, no
se distinguía las clases sociales, ni se conocía lo que
era el Estado; el origen de la propiedad privada, se
imprime con la desigualdad económica y social, la
falta de oportunidad, la inuencia, se descarga por un
desorden y un interés por conseguir el poder. Por lo
tanto la doctrina marxista considera que el Estado no
ha existido siempre, sin embargo al conceptuar que
el Estado es una organización social, se acepta que el
Estado nació como una necesidad de la desigualdad.
El Estado de Derecho
Quiero abordar el signicado de Estado, categorizando
a la misma desde el punto de la ciencia política, el
Estado es una organización, que pueden ser de cosas,
de sujetos, de territorio, de personas, dentro de un
ordenamiento jurídico y político. La política como
ciencia es el arte de gobernar, pero la política tomada
desde la vox populi, es asxiante y sin respuesta para
los ciudadanos, en denitiva la política no existe, para
todos los ciudadanos, sino para determinado grupo
de ciudadanos, nos olvidamos en verdad del arte de
crear y de lo creado, para encontrar una respuesta en
la destreza, una respuesta en la obra, una respuesta en
las palabras de quienes nos gobiernan, pero tan pronto
nace el antagonismo, luego la política como arte se
convierte en descarte. Para encontrar una respuesta al
Estado de Derecho es conveniente considerar que es
el “Estado sometido al Derecho” (Moreno, 2003:40).
Como circunscribe el Estado de Derecho es el Estado
Moderno o Estado Nación que se rige por un régimen
de derecho Ahora bien la era de la modernidad, en
el campo jurídico comienza con una agitación de
insertar los derechos individuales que es la base de
un principio o inicio del Estado de derecho en su
transcripción liberal. El término Estado de Derecho
tiene su principio en la doctrina alemanaRechtsstaat.
El primero que lo empleo fue Robert Von Mohl, en su
libro la ciencia de Policía Alemana en conformidad
con los principios de los Estados de Derecho, sin
embargo, la mayoría de los autores alemanes ubican el
origen del concepto en la obra de Emmanuel Kant. En
la tradición anglosajona, el tér mino más equivalente
en términos conceptuales es el Rule of law.
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Las conceptualizaciones como producto del ser
humano, son criterios argumentados, de acuerdo a
la forma de ver las cosas y como se las aprecia. Los
tratadistas del derecho estiman que el Estado de
derecho es el que esta sometido al Derecho, es decir
una vinculación de tipo jurídico y estatal, se organiza
a través de instituciones y se gobierna por las propias
leyes de cada Estado.
El asunto del Estado de derecho, ha cursado el
impacto de la historia, de tal manera que al enfoque
simultáneo se sobrepone y hasta se antepone al
camino cronológico, analizar el Estado de Derecho es
reestudiar y precisar lo novedoso, lo nuevo sin olvidar
lo pasado, como lo decía Aristóteles en su obra La
Política. Más vale que mande la ley y no un ciudadano,
sea quien fuera. Si se trata de un ciudadano, siempre
ha estado sujeto a derechos y deberes, pero de manera
recíproca entre los demás miembros que conforman
la sociedad, la norma jurídica regula la conducta
de los demás individuos y es el camino para que el
pueblo viva de manera organizada y en paz.Si el
sujeto vive sin normas legales, estaría desviado de
su organización social, solo pensar en un conjunto de
“hormigas”, que se sujetan a las leyes de la naturaleza,
las mismas no pueden aislarse las u nas de las otras,
sino sería la causa de su muerte.
El Estado de derecho es aquel Estado en donde sus
autoridades se rigen, permanecen y están sometidas
a un derecho vigente en lo que se conoce como un
Estado de derecho formal.
El Estado de Derecho garantiza a los ciudadanos su
propio porvenir enmarcados en normas vigentes y
derechos vigentes, la cuestión problemática se da por
la ineciencia misma del propio Estado, pero si se lo
trata desde la naturaleza del “approach”, o desde el
punto de vista formal.
El Estado de derecho constituye por excelen cia la
introducción del análisis del mismo. (QU INZI O,
2008: 74).
No puede haber un Estado sin derechos para su
población, porque los ciudadanos no tienen derechos,
sino deberes y responsabilidades. El derecho lo brinda
y lo garantiza el Estado, por medio de las instituciones,
pero no el Estado de derecho brinda derechos, sino
que se mezcla otros elementos esenciales en este
Estado para el desarrollo de sus ciudadanos, como el
imperio de la ley, principio de legalidad, supremacía
de ley, justicia, equidad, libertad, solidaridad, de
todos estos elementos que son propios e inherentes
del Estado, de alguna forma como personas o sujetos,
nos beneciamos y gozamos de esos derechos cuando
el Estado participa de los mismos, no quiero hablar
de un Estado mezquino, que solo exige, deberes y
responsabilidades, pero su aporte es indeseable.
Tratar de denir al Estado de Derecho se vuelve un
asunto complejo, no es situación de discer nimiento sino
de la acción que haga esta clase de Estado, Este perl
de Estado dentro del cual se presenta una situación en
la que su poder y actividad se encuentran reguladas
y controladas por el derecho; no obstante éste Estado
se encuentra más fortalecido por las estructuras de
normas supremas y demás leyes orgánicas, donde la
esfera de derechos individuales es respetada gracias
a la existencia de un sistema de frenos y contrapesos
que permite un adecuado ejercicio del poder publico
La lista de derechos individuales son controlados,
gracias a los organismos estatales, los derechos se
encuentran establecidos en un número determinado en
un marco constitucional, pero esos mismos derechos
son personales para el número de población de un
Estado, por eso son riesgosos para el propio Estado
cuando se alteran, o no se cumplen por inecacia de
los gobernantes sea por falta de recursos económicos
que son f undamentales para mantener en ejecución
estos derechos.
Luigi Ferrajoli hace evocación de dos modelos de
Estado de Derecho, uno lo considera en sentido lato,
débil o formal y el otro en sentido, fuer te o sustancial,
en el primero existe ordenamiento en los poderes del
Estado por estar conferidos por la ley, lo cual son
regulados por leyes exclusivas para estos organismos,
y en el segundo caso las instituciones están sujetos
a la ley. Estas dos formas que enfoca Ferrajoli, es
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vinculante el Estado y sus organismos, sin ellos no
subsistiría esta clase de Estado, porque creada la
ley se crea el organismo, y el propio organismo se
sujeta a su propia ley, esto se considera ordenamiento
institucional, permite que exista disciplina, trabajo,
responsabilidad, derechos y oportunidades, para que
se genere desarrollo y progreso en un país.
Una de las características principales de esta clase
de Estado es la “sumisión a las normas jurídicas”
(Moreno, 2003:43). Obviamente el Estado se
encuentra unido al Derecho, pero como organismo se
debe someter a las leyes y respetarlas, au nque tenga
problemas en el momento de acatarlas, este modelo de
Estado adquiere carácter en el siglo XIX, la primera
característica en su desarrollo se da por el liberalismo,
apartándose del Estado Policía, se busca garantizar la
protección jurídica del individuo y de manera especial
la propiedad privada.
Para encontrar un verdadero Estado de derecho, no
solo debe existir una autoridad pública sometida al
derecho, sino que es indispensable que el ordenamiento
jurídico de un Estado, tenga ciertas características
que den principio al estado de derecho real o material,
de tal manera que el concepto de derecho se lo puedo
explicar tomando como partida dos elementos. El
Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de
Derecho en sentido material.
La caracterización misma del Estado de Derecho se
podría encontrar en un concepto más profundo, capaz
de comprender sus directrices, y la calidad de vida
que gozan los ciudadanos como elemento del mismo.
El Estado es una sociedad humana establecida e n
el territorio que le corresponde, e structurada y
regida por un orden jurídico, que es creado, denido
y aplicado por un poder soberano, para obtener el
bien público temporal, formando una Institución con
personalidad moral y jurídica. (Po rrúa . 1962:75).
Conscientemente son los humanos quienes por
ser seres pensantes, han establecido un territorio,
determinando los limites entre cada Estado, pero
un Estado sin Derecho, no podría funcionar ni
administrarse por sí mismo, y en éste Estado se tiene
que incluir sus propios principios, en un primer orden
el principio de legalidad, obligatoriedad del derecho
frente al Estado, la supremacía de la Constitución
sobre las demás leyes de cada país y la responsabilidad
del Estado con su población o sus ciudadanos.
Si se trata de un Estado sin Derecho, se conoce de un
simple fenómeno de la fuerza, el Derecho sin Estado no
es más que una idealidad normativa, sin efectividad;
mientras que el Estado de Derecho encauza la vida
social sobre las bases de certidumbre jurídica y
garantiza la naturaleza personalista de la organización
estatal. En este estilo de Estado el hombre esta sujeto
a valorar los estamentos del Estado, precisamente la
sociedad se organiza dentro del marco constitucional
como máxima ley, se asegura de los derechos que
el Estado brinda y busca las soluciones entre sus
Autoridades.
El Estado, no puede ser concebido ni como sociedad
ni como comunidad exclusivamente, su Le y decisiva
de formación es ciertamente la organización.
(PACHECO, 1990: 605).
Se creyera que el Estado no es producto de la
sociedad, pero de cierto modo el Estado es producto
de la sociedad, al que quiere llegar Heller, pero una
sociedad no como producto natural, del que vivió
el hombre primitivo y con el desarrollo de la misma
sociedad la desapareció, Heller se reere que el
Estado tiene más potencia y más cimentación cuando
surge de una organización jurídica, esta clase de
organización va ha mantener un Estado fortalecido y
a su vez unido para el desarrollo o crecimiento de su
potencialidad económica y humana.
Si se considera al Estado de Derecho en sentido formal
no es más que la ley es el instrumento preferente para
guiar la conducta de los ciudadanos, la transparencia,
la predecibilidad y generalidad están implícitas en
él. Esto conlleva a que se facilite las interacciones
hum anas, perm it e la preve nción y la solu ció n efe ct iva ,
eciente y pacíca de los conictos; y nos ayuda
al desarrollo sostenible y a la paz social. Pero no es
tan fácil gobernar un Estado de Derecho, porque la
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primera herramienta es el mismo derecho, por tanto es
el principal instrumento del gobierno, no puede existir
un Estado de Derecho con leyes caducas, por lo tanto
la ley debe ser capaz de guiar la conducta humana,
que los poderes del Estado apliquen interpretando la
norma de manera congruente.
Si se considera al Estado de Derecho en sentido
material las leyes deben estar fortalecidas, puesto que
el Estado es el garante de los derechos fundamentales,
para ello es conveniente la adopción de normas
vigentes que protejan los derechos fundamentales
de las personas. Sin olvidarse que el Derecho es la
parte fundamental y el fondo de la misma actividad
del Estado, pero éste debe responder a un interés
público y ser proporcionado a un bien común. Tanto
los organismos y los particulares deben actuar de
buena fe.
Es grato de esta forma tener presente que el Estado
de Derecho se encuentra fort alecido por instituciones
que se encuentran garantizando los derechos
enmarcados dentro de un marco constitucional y
que son fundamentales de las personas. La vida, la
libertad, trabajo, opinión, pensamiento.
Neoconstitucionalismo
El neo constitucionalismo se inicia en los
ordenamientos jurídicos europeos con la aprobación
de las constituciones, a priori a la Segunda Guerra
Mundial se emprende a desarrollar los tribunales
constitucionales en los países del antiguo mundo.
Estas transformaciones son claramente perceptibles,
a partir del decreto de las constituciones de la
posguerra, en países como Alemania, Italia, Francia;
y, posteriormente en 1978, España. Se trata de un
nuevo modelo o como una nueva fase en el marco
del proceso histórico del constitucionalismo europeo
que tuvo comienzo a nes del siglo XVIII, con
particularidades propias y diferenciales respecto
a las etapas preliminares. De ahí el nombre de neo
constitucionalismo. Varias de estas tra nsformaciones
estructurales del sistema jurídico, se expanden,
especialmente a partir de la década del 90, hacia
América Latina, Colombia en 1990, luego a los países
comunistas Hungría Sudáfrica, India, Turquía, por
la importancia que van adquiriendo dentro de ellos
la Constitución como norma jur ídica y los tribunales
constitucionales como órganos que controlan y
vigilan que se apliquen los derechos a favor de la
sociedad, se vigila por asegurar la supremacía,
especialmente mediante la tutela y el desarrollo
de los derechos humanos por parte de los jueces
constitucionales. La caracterización principal del neo
constitucionalismo es la aplicación inmediata de las
garantías constitucionales, que antes se encontraban
en el régim en jurídico de la co nstitución sin poder ser
aplicadas de forma practica y directa, se enmarca en
una nueva cultura jurídica.
Democracia
Abraham Lincoln, Presidente de los Estados Unidos
de Norteamérica, señalaba que la Democracia es el
gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo, es
decir un gobierno elegido por las masas populares o
las mayorías. La palabra democracia ha sido tomada
del latín.
Tardío democratía que, a su vez, procede de la
composición de dos voces griegas que signican
pueblo y gobierno. (Borja, 1997:313).
Para otros autores, de relevancia demuestran que la
palabra democracia aparece en Atenas.
Era el término ocial que designaba al Estado político
que prevaleció durante el siglo V. en la Oración
Fúnebre . (Quinzio, 2008: 7).
A pesar que los orígenes de la democracia parte del
concepto mismo del pueblo, los tratadistas conforme a
sus investigaciones, determinan diferentes versiones,
sin embargo la democracia es el alma de los pueblos,
es por eso que ciertos lósofos nos enseñan que la
democracia es la losofía de la vida.
La vida es la existencia del ser humano, pero como ser
humano esta sujeto a respetar la libertad y la igualdad
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de los derechos, para que exista esa libertad y igualdad,
tiene que haber un marco jurídico, el ser humano
esta lleno de emociones, que pueden ser buenas o
malas, cuando existe codicia, ambiciones negativas,
el hombre violenta los principios fundamentales de la
democracia, que puede ser la libertad o la igualdad, en
ese momento, el derecho es el único protector de esos
principios fundamentales. Georges Burdeau señalaba
que la democracia es hoy una losofía, una manera de
vivir, una religión y casi accesoriamente, una forma de
gobier no. La los ofía es la ciencia del c onocimie nto o
conjunto de saberes que trata de encontrar de manera
racional, los principios mas generales que organizan
y orientan el conocimiento de la realidad, en sentido
de obrar humano.
La base de las reexiones de los hombres es el origen
para meditar la democracia una manera de entender
la libertad en la que solo es libre el ciudadano de
un Estado libre, pensar en un Estado libre, es tener
la independencia soberana, la libertad de pensar,
la libertad de trabajar, la libertad de estudiar, la
libertad de opinar, la libertad de justicia, la libertad
de amar. Todo esta clase de liber tades que tiene
derecho el hombre, sólo puede lograrlo, si tiene una
independencia económica. Los latinos no gozamos de
independencia económica, porque siempre buscamos
los acreedores, para acceder un crédito y de esta forma
construir una escuela, un colegio, una institución,
dar empleo, entonces no existe igualdad, porque no
todos pueden estudiar, no todos tienen trabajo, no
todos se alimentan, es por eso que para construir una
democracia es vivir la propia libertad y la igualdad.
Para que exista democracia debe existir el
cumplimiento de los deberes ciudadanos, en el régimen
de una conducta racional, humanista y tolerante. La
democracia es la única forma de gobierno en que
las libert ades y los derechos humanos logran su más
ecaz reconocimiento y vigencia
Los gobernantes alimentan a la democracia, para que
viva sana, sin dolencias ni enfermedades, pero una
democracia débil, pasará siempre enferma, de esta
manera podría decir que no existe democracia sin
la vigencia de un Estado de Derecho, en donde la
ley es considerada como la máxima expresión de la
voluntad soberana, y obligatoria para gober nantes y
gobernados, en un sindéresis de democracia no tiene
conclusión, la democracia debe cumplir sus propios
elementos en que el hombre es libre e igual, siendo
así que no hay libertad sin igualdad ni igualdad sin
libertad.
La democracia acepta clasicaciones entre las que
se menciona, democracia clásica, social, marxista
y popular. Caracterizando a cada una de ellas en la
democracia clásica, la soberanía es la nación, o dicho
de la mejor manera la voluntad del pueblo reside en
la nación. En la democracia social es la voluntad
del pueblo real, los derechos sociales están sobre los
derechos individuales. En la democracia marxista el
poder político era la clase de trabajadores, en esta
clase de democracia no existía separación de poderes,
sino clara división de trabajo. En la democracia
popular era una variante de la democracia marxista, y
se aceptan ciertas liberalidades, y la participación de
otros partidos políticos. En conclusión, la democracia
debe cumplir sus propios elementos en que el hombre
es libre e igual, siendo así que no hay libertad sin
igualdad ni igualdad sin libertad.
En los sistemas democráticos de ordenación del
Estado, varían acciones de adecuación de derecho
a los cambios sociales, innegablemente un gobierno
totalitario puede usar su monopolio de los poderes
para reformar el derecho y acomodarlo a sus intereses,
con menosprecio de los poderes democráticos de la
opinión pública en medida mucho mayor que otros
sistemas.
Hablar de democracia en un Estado de Derecho
deere de muchas responsabilidades, Wolfgang crítica
el Estado totalitario y estima que es conveniente la
opinión pública, por lo que esta de acuerdo con la
consulta a su pueblo para tener un norte progresista y
sobre todo saber que es lo que piensa el pueblo y que
cambios requiere. Maximiliano Robespierre indicaba
que la democracia es un Estado en el que el pueblo
sober ano, reg ido por la s leyes que son obra s uya, hace
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el mismo todo lo que puede hacer, y permite hacer, por
medio de delegados, todo lo que él mismo no puede
hacer. Esta circunstanciase da, primero porque la
máxima autoridad es el soberano, con su voto concede
todos sus derechos a sus mandatarios o autoridades,
ésta clase de autoridades hacen y deshacen, por las
leyes que fueron creadas por ellos, pero por voluntad
del pueblo, y en el momento que no pueden hacer lo
que el pueblo les ordeno, delegan a otros para que les
hagan lo que no pudieron hacer por el pueblo, en este
punto ligeramente analizado no existe una verdadera
democracia, justo en este instante el soberano puede
reclamar con todo derecho lo que le corresponde y se
estaría hablando de una dictadura democrática.
Estadistas políticos se embriagan con el poder y se
olvidan de sus mandantes, y creen que el poder es
más fuerte, que la misma democracia e ignoran sus
derechos y pisotean los principios fundamentales de la
vida, de la libertad y de la solidar idad. La deciencia
de estas autoridades se escuda vanagloriando a los
anteriores poderes, y durante su mandato no les queda
otra cosa que los discursos sin hechos ni obras que
inaugurar
La democracia es una ciencia, por eso se dice que
la democracia es la vida de las personas, y existe
democracia en el pueblo cuando todos participan para
construir un Estado mejor, y dejar atrás un Estado
de errores y de dicultades y alcanzar un Estado
de ar monía y progreso, pero sin olvidar los factores
esenciales de la democracia, libertad e igualdad.
En el régimen democrático todos los ciudadanos
tienen derecho a participar y por ende a ser lideres
dentro de un Estado, de una región, distrito, provincia,
cantón, esto conforme se encuentre la organización
territorial de cada Estado.
En la democracia también juegan vital importancia
los hechos y los valores de las normas jurídicas. La
palabra democracia es tan extensa como el universo y
que esta a servicio del universo, decimos democracia
política cuando se inmiscuye en el soberano y otras
democracias como las no económicas y sociales,
democracia etimológica, que se reere al concepto
mismo de democracia, democracia racional,
democracia empírica, democracia gobernada,
democracia gobernante, democracia electoral,
democracia participativa, democracia de referéndum
y el conocimiento, democracia vertical. Aunque las
concepciones son muy diversas, pero todavía vive
la democracia. Lo contrario a la democracia es el
autoritarismo que constituye Autoridad y Poder. El
Estado Total que es la democracia del Absolutismo.
El Totalitarismo que son la dictadura y autocracia.
Es mejor vivir en democracia, au nque el hambre
oprima la libertad y la igualdad, el absolutismo es
morir sin libertad, sin igualdad y sin democracia.
Conclusiones
• El Estado es producto de una sociedad, siendo por lo
tanto una organización social y jurídica determinado
por un territorio, población y autoridad.
• El Estado de Derecho es un Estado donde el Derecho
es el rostro de este sistema, por lo que se encuentra
fortalecido sus instituciones y la sociedad permanece
organizada.
• La democracia es el único camino del progreso,
pero el día que es humillada y ultrajada, por más
que existiera r iqueza, los hombres no serían libres ni
iguales.
• La democracia es la losofía de la vida, sólo un
verdadero estadista político podría entenderla y
aplicarla a sus mandantes.
.
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