Desempeño de la defensoría pública del Ecuador desde el modelo principal-agente
| Autor | René Antonio Gálvez Delgado |
| Cargo | Investigador SISEP, https://orcid.org/0000-0002-3249-6157 |
| Páginas | 353-376 |
353Revista Facultad de Jurisprudencia RFJ No.2 Diciembre 2017
Desempeño de la Defensoría Pública del
Ecuador desde el Modelo Principal-Agente
Performance of the Public Defense of Ecuador from the
Principal-Agent Model
René Antonio Gálvez De lgado
Investigador Ju rídico, SISEP
Artícu lo Origin al (Revisión)
RFJ, No. 2, 2017, pp. 353-376, ISSN 2588-0837
RESUMEN: en este artículo se efectúa un an álisis del desempeño de la
defensoría pública del Ec uador con el objetivo de identificar factores ad-
minist rativos que afectan la eficiencia de esta institución pa ra proponer
soluciones que permitan una mejora en su rendimiento ya que, en los
últimos años, se h a evidenciado la falta de productiv idad en este organis-
mo. Esto resulta pern icioso si se considera que de su act uación depende
el ejercicio de los Derechos de muchas person as en el país. En este docu-
mento, a través de la introducción del modelo pri ncipal-agente se explica
la trascendenci a de los costos de agencia en los resultados de la labor de la
defensoría pública, como gestor, y los perju icios que recibe la ciudadanía
como principal. Ademá s, se analiza n algunos incentivos para combat ir el
problema de agencia en instituciones públicas y finalmente, se l lega a la
conclusión que el desempeño ineficiente de la defens oría pública, radica
en un problema estruc tural de la admin istración ecuatoriana .
PALABRAS CLAVES: productividad, costos de agencia, defensa pú-
blica, litigio administrativo, incentivos.
AB ST RACT: in this a rticle an analy sis of the performance of the publ ic
defense of Ecuador is car ried out with the objec tive of identifyi ng
administrative factors that a ffect the efficiency of this institution to
propose solutions that al low an improvement in its performance since
in recent years there ha s been a lack of productivit y In this body,
which is pern icious to consider that the exercise of the rig hts of many
people in the countr y depends on their actions. In t his project, throu gh
the introduction of the principal-agent model, t he importance of the
costs of agency in the results of the work of the public defense, as
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manager, and the da mages that the citizen ship receives as principal is
explained. S ome incentives to combat the problem of agency in public
institut ions are analyzed and f inally the conclusion is reached t hat the
inefficient perform ance of public defense lies in a structu ral problem
of the Ecuadoria n public administration.
KEY WORDS: productivity, costs of agency, public defense,
administrative litigation, incentive.
INTRODUCCIÓN:
La concepción occidental del fi n último del Estado h a variado desde
sus inicios, ac tualmente es amplia mente aceptada la idea que el Estado
debe ser un ente garante de Derechos h acia la ciudadanía.
El Ecuador no es la excepción, de hecho desde la promulgación de la
Constitución de Montecristi la garantía de los Derechos ha sido un
tema prioritario, al menos en materia lega l, uno de los Derechos tu-
telados es la carta magna es el Derecho a la defensa legal de manera
gratuita , para ello se instituyó un órga no que pese a tener algunos an-
tecedentes simil ares en el país es fue novedoso en su momento; esta es
la defensoría pública del Ec uador, al momento de su creación fue idea-
lizada como una entidad que brinde un ser vicio de defensa gratuito y
de calidad, sin embargo, su labor no es considerada óptima por parte
de la ciudadan ía y ha recibido reiteradamente varias cr íticas respecto
a la calidad de s u desempeño.
La motivación de este trabajo consiste precisamente en bu scar posi-
bles soluciones a esta problemática oc asionada ya que el esfuerzo que
invierten los abogados en los ca sos presentados por los usuarios de
la defensoría pública no es el mismo ni tiene la misma eficacia que el
invertido por un abogado particula r, en relación con su cliente, para
analizar este problema es necesario entender por partes la relación
que se establece entre los benefici arios de los servicios de la defenso-
ría pública del Ecu ador y los servidores públicos que laboran en ella,
para ello, se uti lizará el modelo principal-a gente el cual per mite tener
una visión m ás amplia del vínculo que exi ste entre ambas partes y los
elementos causantes de la productividad deficiente de un empleado
entendida como los costos de agencia.
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