La Desregularización del Derecho Laboral: Aplicabilidad en el Contexto Ecuatoriano
| Autor | Herlinda Pincay |
| Cargo | Abogada por la Universidad de Especialidades Espíritu Santo |
| Páginas | 91-107 |
La Desregularización del Derecho Laboral: Aplicabilidad en
el Contexto Ecuatoriano
Labor Flexibility: Applicability in the Ecuadorian Context
Resumen
La flexibilización laboral es una figura que aparece en el contexto jurídico
latinoamericano a finales de los años 90. Colombia fue uno de los países pioneros
en incorporar parámetros inherentes a esta figura a su ordenamiento jurídico en el
año 2002 a través de la Ley 789. La mencionada ley incluía reformas en las
jornadas, recargos, formas de indemnización y del trabajo artesanal. Por ello, esta
ley fue sujeta a una demanda de inconstitucionalidad pues la premisa general
respecto a los derechos laborales es la imposibilidad de aplicación de medidas
que representen un retroceso respecto del nivel de protección ya alcanzado, a
menos de tener una justificación adecuada. En este trabajo se utiliza la
metodología mixta. En el presente, se analiza la Sentencia 038 de 2004 de la
Corte Constitucional que resuelve la inconstitucionalidad planteada de la Ley 789
de 2002. En adición, se estudia la figura de la flexibilización laboral, desde la
doctrina, en relación a las reformas que la ley planteaba. Así también, se examina,
a breves rasgos, los índices de crecimiento del empleo en Ecuador en la última
década. Finalmente, se responderá sobre la posibilidad de aplicación de esta
figura jurídica en el ordenamiento jurídico ecuatoriano y propuestas para una
nueva ley.
Palabras Clave:
Flexibilización laboral, jornadas, recargos, bloque de constitucionalidad,
derechos adquiridos, empleo.
Abstract
Labor flexibility is a legal concept that surges in the Latin-American juridical context
in the late 90’s. Colombia was one of the pioneer countries that inserted onto their
legal system certain law reforms that include concepts from labor flexibility, in 2002,
through the Law 789. Said law reform included modification in: workday hours,
overtime payment, redundancy payment and artisan labor. Therefore, this law was
subjected to an unconstitutionality claim since the general premise regarding labor
rights is the impossibility of incorporating measures that could potentially reverse
levels of protection already achieved, at least without a reasonable justification. This
paper analyzes the Ruling 038 from 2004 issued by the Colombian Constitutional
Court that decides about the unconstitutionality claim of the Law 789 from 2002. In
addition, the doctrinaire legal concept of labor flexibility is studied in relation to the
reforms from Law 789. As well, it is briefly examined the employment growth rates
in Ecuador from the past decade. Finally, this work will seek to answer if there is any
possibility to incorporate labor flexibility onto Ecuador’s legal system.
Keywords:
Labor flexibility, workday hours, overtime payment, constitutionality block, acquired
rights, jobs.
Herlinda Del Carmen Pincay Matute
1
INFORMACIÓN DEL
ARTÍCULO
Fecha de recepción: 06 de junio de
2021.
Fecha de aceptación: 14 de agosto de
2021.
1 Abogada por la Universidad de
Especialidades Espíritu Santo,
actualmente se desempeña como
abogada en el Ministerio del Trabajo.
Ha sido investigadora jurídica en la
Fundación Ecuador Libre y ha
trabajado en el libre ejercicio en el área
Tributaria, Laboral, Civil y Municipal.
E-mail: hpincaym@gmail.com
ORCID: 0000-0003-4220-3749
CITACIÓN: Pincay Matute, H. (2022).
La Desregularización del Derecho
Laboral: Aplicabilidad en el Contexto
Ecuatoriano. Juees, 2 (1), 91–107.
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JUEES Vol. 2, No. 1, Enero 2022, pp. 91-107
© Universidad Espíritu Santo - UEES
Introducción
El Derecho Laboral es una rama del
derecho que, en el último siglo, ha
evolucionado considerablemente. El
reconocimiento de derechos laborales
deviene de una lucha internacional que ha
concluido en creación normativa por
parte de organismos internacionales, de
aplicación obligatoria para los Estados
miembros de las mismas.
Estos convenios internacionales
reconocen los parámetros mínimos respecto
a las relaciones laborales. En particular, los
mencionados convenios buscan que estos
derechos, que tienen calidad de derechos
sociales, tengan un avance progresivo. Es
decir, los Estados miembros deben
propugnar, en este caso respecto del trabajo,
el crecimiento del empleo.
En tal sentido, diferentes medidas
deben ser aplicadas para poder conseguir
la debida implementación del derecho al
empleo. Sin embargo, en Ecuador, la
legislación laboral tiene la característica
de ser rígida. Las disposiciones del
mencionado cuerpo normativo resultan
anacrónicas y no responden a las
necesidades de esta época. Por ello,
Ecuador es uno de los mercados laborales
menos competitivos en Latinoamérica en
comparación a otros países de la región.2
El presente trabajo, tiene como objetivo
exponer los parámetros que comprenden la
flexibilización laboral y su forma de
incorporación en un ordenamiento jurídico
determinado, en utilización del método de
investigación mixto. Se analizará la
aplicabilidad del compendio de cambios
que comprende la flexibilización laboral.
Así también, se estudiará la Sentencia
038-2004 de la Corte Constitucional
colombiana la cual analiza la Ley 789 de
2002 que implementa al ordenamiento
jurídico colombiano parámetros de la
flexibilización laboral.
Asimismo, se analizará la discusión
de los derechos adquiridos versus las
meras expectativas y los límites de la
desregularización, el bloque de
constitucionalidad y la prohibición prima
facie. Finalmente, se discutirá respecto de
la aplicabilidad de la flexibilización
laboral en el Ecuador. En particular,
respecto de los parámetros mínimos para
la eventual creación normativa, los
índices actuales de empleo adecuado y
desempleo y las sugerencias de la
aplicabilidad de la flexibilización.
1. Marco teórico
1.1. Aspectos generales de la
desregularización del derecho laboral
La desregularización del derecho
laboral también conocida como flexibilidad
laboral es un término que aparece a final de
los años 80. La Oficina Internacional de
Trabajo define a la flexibilidad del mercado
de trabajo como la capacidad de este de
adaptarse a las circunstancias económicas,
sociales y tecnológicas.3 Por otro lado, la
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3 GUEVARA, Diego, “Globalización y mercado de trabajo en
Colombia: algunas consideraciones en el marco de la
flexibilización laboral”, en Reflexión Política, Año 5, no. 10,
2003, p. 105. ISSN 0124-0781.
2 GRUPO BANCO MUNDIAL, “Índice de Desempeño
Logístico”, 2021.
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