Evolución de los Arreglos Comerciales Preferenciales Otorgados por Estados Unidos a Ecuador
| Autor | Diana Katherine Ramírez-Loayza, Maria Margarita Castillo-Aguirre, Michael Andrés Zamora-Campoverde |
| Cargo | Investigadora en la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Técnica de Machala. Machala, Ecuador/Investigadora en la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Técnica de Machala. Machala, Ecuador/Docente e investigador en la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Técnica de Machala. Machala, Ecuador |
| Páginas | 115-134 |
Economía y Negocios, 2023, 14(01), 115-134.
http://revistas.ute.edu.ec/index.php/economia-y-negocios
ARTÍCULO DE REVISIÓN Y REFLEXIÓN
ISSN-e: 2602-8050
Recibido (Received): 2022/08/01
Aceptado (Accepted): 2022/09/11
Publicado (Published): 2023/01/01
https:/doi.org/10.29019/eyn.v14i1.1072
Evolución de los Arreglos comerciales preferenciales
otorgados por Estados Unidos a Ecuador
Evolution of the Preferential Trade Agreements Granted
by the United States to Ecuador
Diana Katherine RAMÍREZ-LOAYZA1 , María Margarita CASTILLO-AGUIRRE1
y Michael Andrés ZAMORA-CAMPOVERDE1
1 Universidad Técnica de Machala, Facultad de Ciencias Empresariales. Machala, Ecuador.
Email: dramirez4@utmachala.edu.ec; mcastillo7@utmachala.edu.ec; mazamora@utmachala.edu.ec
Resumen
Este artículo se basa en la reflexión de los tres únicos arreglos comerciales preferenciales otorgados por EE.UU a
Ecuador con la finalidad de dinamizar e impulsar el comercio mediante la reducción y eliminación de aranceles. En
ese sentido, se planteó como objetivo determinar la evolución de los arreglos comerciales preferenciales otorga-
dos por Estados Unidos a Ecuador. Los métodos científicos utilizados fueron el histórico-lógico, analítico-sintético
e inductivo-deductivo. Para la búsqueda de información teórica se accedió a bases de datos como Dialnet, EBSCO,
Redalyc, Scielo, REDIB, entre otras. Para la recolección de datos estadísticos se recurrió al programa USITC (Comi-
sión de Comercio Internacional de los Estados Unidos). Como resultado se tuvo que desde 1976 al 2020 Ecuador
fue beneficiario de tres arreglos comerciales preferenciales por parte de Estados unidos. Estos arreglos fueron: el
sistema generalizado de preferencia (SGP), la Ley de preferencia comercial andina (ATPA) y la Ley de preferencias
arancelarias andinas y erradicación de la droga (ATPDEA), los cuales han influido positivamente en las exportacio-
nes ecuatorianas. Se concluye que, una vez culminados los beneficios arancelarios otorgados por Estados Unidos,
Ecuador quedó en desventaja competitiva frente a sus países vecinos.
Palabras Clave
Comercio exterior, Arreglos comerciales preferenciales, Ecuador, Estados Unidos, Exportaciones, Preferencias
arancelarias.
Abstract
In a globalized world, economies seek to boost trade relations with other countries. Such is the case of the United
States, which adopts preferential systems in favor of vulnerable countries, in order to increase trade. Precisely, one
of the beneficiary countries of its preferential systems was Ecuador. Regarding this, the objective was to determine
the evolution of the Preferential Trade Agreements granted by the United States to Ecuador. The scientific methods
used were historical-logical, analytical-synthetic and inductive-deductive. For the theoretical information search,
databases such as Dialnet, EBSCO, Redalyc, Scielo, REDIB, among others, were accessed. The United States Inter-
national Trade Commission [USITC] program was used for the collection of statistical data. As a result, from 1976 to
2020 Ecuador was a beneficiary of three Preferential Trade Agreements by the United States. This was: the General-
ized System of Preference (GSP), the Andean Trade Preference Act (ATPA) and the Andean Tari Preferences and
Drug Eradication Act (ATPDEA), which have positively influenced Ecuadorian exports. It is concluded that, once the
tari benefits of these Preferential Trade Agreements were completed, Ecuador was at a competitive disadvantage
compared to its neighboring countries.
Keywords
Foreign trade, Preferential trade arrangements, Ecuador, United States of America, Exports, Tari preferences.
Revista Economía y Negocios UTE - Año 2023 - Vol. 14 - Núm. 01 - 115-134.
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ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES ENTRE EE.UU Y ECUADOR
Introducción
El comercio ha evolucionado con el trans-
currir del tiempo y consigo ha surgido el fe-
nómeno de la globalización, el cual se basa
en la integración de las economías de todo
el mundo. Debido al acelerado crecimiento
del comercio y a la incorporación de nuevos
mercados, las naciones se han visto en la
necesidad de cooperar y adoptar políticas
sociales, económicas y culturales con el
fin de dinamizar sus relaciones comercia-
les (Garrido Mafla & Caicedo Jaramillo, 2017;
Lazo, 2018). En ese contexto, varios países
se han enfocado en direccionar sus políticas
comerciales hacia un entorno aperturista
que busca la dinamización comercial entre
países mediante la eliminación de barreras
existentes al comercio (Garrido Mafla & Cai-
cedo Jaramillo, 2017).
En el caso de los países en vías de
desarrollo, los cuales se encuentran en ple-
no crecimiento económico, se enfrentan
a constantes barreras e incertidumbres al
competir con economías avanzadas. Razón
por la cual han tenido que acogerse a las
condiciones y reglas comerciales de los paí-
ses desarrollados. No obstante, estos países
han logrado sobresalir y exigir mecanismos
que les permitan accesos preferenciales a
otros mercados de manera justa, solidaria y
equitativa (Núñez Jaramillo, 2017).
Con el fin de establecer las reglas apli-
cables al comercio internacional surge, en
1941, un ente regulador denominado GATT
(acuerdo general sobre aranceles aduaneros
y comercio). En 1995 el GATT fue reempla-
zado por la OMC (Organización Mundial del
Comercio), mismo que se mantiene vigente
hasta la actualidad (Garrido Mafla & Caice-
do Jaramillo, 2017). Según Gil Pareja et al.
(2018), la OMC tiene la finalidad de buscar,
diseñar e implementar mecanismos prefe-
renciales que favorezcan el comercio entre
países. Por lo general, esto se logra median-
te acuerdos multilaterales, ya sea entre paí-
ses o bloques comerciales con países. Otra
manera de lograrlo es mediante sistemas
preferenciales, los cuales están destinados
exclusivamente a países en vías de desarro-
llo, en donde todos los países grandes y po-
bres en poder económico y político cumplen
con el principio de no discriminación.
En el caso específico de Estados Uni-
dos, este país ha adoptado sistemas y me-
canismos preferenciales a favor de países
vulnerables, con la finalidad de dinamizar
el comercio. Es así que en 1976 entró en vi-
gor el sistema generalizado de preferencias
(SGP) de Estados Unidos, en beneficio de los
países en vías de desarrollo (Tole, 2013). Ob-
viamente, Ecuador fue uno de los países que
se benefició del SGP. Según Cuenca García
y Navarro Pabsdorf (2015), este mecanismo
permite que la oferta exportable de los paí-
ses en vías de desarrollo ingrese a un gran
mercado libre de aranceles.
Otro de los programas preferenciales
otorgados a Ecuador por parte de Estados
Unidos fue la Ley de preferencia comercial
andina (ATPA por sus siglas), conocida en
inglés como Andean Trade Preference Act.
Esta ley fue establecida y aprobada en di-
ciembre de 1991 y renovada en octubre del
2002 con el nombre de Ley de preferencias
arancelarias andinas y erradicación de la
droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés An-
dean Trade Preference Drug Erradication
Act) (Insignares Cera & Molinares Hassan,
2022; Robayo, 2005; De la Torre, 2021).
Para Ecuador es un logro ser partícipe
de los países beneficiarios y obtener dichas
preferencias. A pesar de todo, a medida que
ha transcurrido el tiempo ciertos sistemas
han llegado a su culminación. Tanto así que
para el 31 de diciembre de 2020 Ecuador
dejó de percibir los beneficios otorgados por
el SGP de Estados Unidos, siendo este el úni-
co sistema preferencial que estaba en vigen-
cia. Esto condujo a que aproximadamente
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