Presentación del dossier: Los desafíos actuales del derecho tributario
| Autor | María Gracia Naranjo Ponce - María Bernarda Carpio Frixone |
| Cargo | Abogada en la Dirección Nacional Jurídica del Servicio de Rentas Internas - Asesora en la Corte Constitucional del Ecuador |
| Páginas | 13-19 |
P :
L
Dossier’s foreword: e current challenges of Tax Law
M B C F
Servicio de Rentas Internas, Quito, Ecuador
M G N P
Corte Constitucional del Ecuador, Quito, Ecuador
La célebre frase, que suele atribuírsele a Oliver Wendell Holmes, “I like to pay taxes. With
them, I buy civilization” plasma con claridad el rol de la tributación en el desarrollo económico
y social. Un sistema tributario efectivo, en el cual la ciudadanía pueda realmente percibir esta
importancia, exige una permanente adaptación a las realidades cambiantes.
En la actualidad, el derecho tributario se enfrenta a una serie de retos propios de la
globalización (Caamaño y Calderón, 2000; Avi-yovah, 2000; Calderón, 2012). Este fenómeno
tiene repercusiones en cuestiones tan fundamentales como lo son la capacidad de los Estados
para establecer y exigir tributos, la gestión tributaria, entre otros. Así, la tributación debe
encontrar los mecanismos para integrarse a la era digital; a los nuevos modelos de negocio; y,
a la internacionalización, no solo de las relaciones económicas sino, incluso, de la cooperación
entre administraciones tributarias.
Estos fenómenos invitan a todos los actores del ámbito tributario a buscar un
equilibrio entre adoptar prácticas que permitan precisión y equidad en la tributación y mantener
y precautelar un escenario idóneo para el desarrollo de las nuevas tendencias y esquemas
económicos. Esto deriva, también, en una serie de desafíos para los sistemas tributarios que
requieren de propuestas creativas para enfrentarlos y, a su vez, de profundas reexiones sobre las
cuestiones más fundamentales de la tributación.
Este año, además, han surgido retos particulares en el ámbito tributario como
consecuencia de la pandemia del COVID-19. Entre los desafíos que se han presentado a los
gobiernos a nivel mundial a lo largo del 2020, se ubicó el procurar un punto medio entre la
adopción de mecanismos de apoyo y alivio a los contribuyentes y la implementación de medidas
que salvaguarden el correcto ujo de las nanzas públicas, a n de atender las necesidades
propias de la emergencia sanitaria. A su vez, los gobiernos se han enfrentado a los enormes
desafíos que genera el decrecimiento en la recaudación, en el contexto de la crisis económica
derivada de la emergencia sanitaria.3 Ante ello varios países han recurrido a la tributación
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Abogada en la Dirección Nacional Jurídica del Servicio de Rentas Internas. Correo electrónico: mbernarda.carpio@gmail.com
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Asesora en la Corte Constitucional del Ecuador. Correo electrónico: mariagracianaranjo@gmail.com
3 Según datos del CIAT, “La recaudación registra caídas mensuales (respecto al mismo mes del año anterior) a partir
fundamentalmente de marzo, cuando empezaron a aplicarse las medidas de connamiento. Tras ligeros incrementos en
enero y febrero (4,5 y 3,5%), en marzo la recaudación media desciende un 3,3%, en abril un 27,7% y en mayo un 24,8%.
Las mayores bajadas se producen en EE. UU. y Panamá en abril, por encima del 50%, seguidas por las experimentadas por
Perú, Ecuador, Colombia, España y El Salvador, superiores al 30% en ese mismo mes. El resto de los países con datos para
abril o mayo alcanza pérdidas del 20% o superiores” (Díaz de Sarralde, Morán, López y Maldonado, 2020).
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DOSSIER
Iuris Dictio Nº25 / Junio, 2020 / pp. 13-25
e-ISSN 2528-7834
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