Protección de emisiones de radiodifusión de juegos deportivos en el entorno digital: propuesta legislativa penal para el Ecuador

AutorOscar Alberto Pérez Peña, Maria Luisa Bossano Cruz, Fabricio Hernán Nazareno Mejía
CargoUniversidad Metropolitana del Ecuador (UMET) y Universidad de Especialidades Turísticas (UDET)/Universidad UTE/Universidad Israel
Páginas41-57
TSAFIQUI | Revista Científica en Ciencias Sociales
Nº 16, 2021 | ISSN 1390-5341 - eISSN 2602-8069 | Universidad UTE
www.revistas.ute.edu.ec/index.php/tsafiqui/index
Recibido: 12/04/21 - Aceptado: 26/05/21 - Publicado: 01/06/21 | Páginas: 41-57
Protección de emisiones de radiodifusión
de juegos deportivos en el entorno digital:
propuesta legislativa penal para el Ecuador
Broadcast’s protection of sports games on digital space:
criminal legislative proposal for Ecuador
https://doi.org/10.29019/tsafiqui.v12i16.881
Oscar Alberto Pérez Peña
Fabricio Hernán Nazareno Mejía
María Luisa Bossano Cruz
RESUMEN
Este artículo tiene el objetivo de desarrollar una propuesta legislativa en materia penal, a través de la protección jurídica de las
emisiones de radiodifusión de juegos deportivos en el entorno digital, para el perfeccionamiento de la legislación y práctica
ecuatorianas.
El estudio se centra en la protección que existe en la legislación ecuatoriana y el uso de estas emisiones en el entorno digital en
casos que violan los derechos de sus titulares. En particular, la necesidad de la tipicación de su piratería, que actualmente no
En cuanto a la metodología se emplean métodos de las ciencias sociales y de las jurídicas en particular, con aplicación del estudio
comparado de las legislaciones española, chilena y peruana para evidenciar la necesidad de la criminalización primaria en Ecuador.
Entre las técnicas utilizadas están la revisión documental y la entrevista a expertos. Como resultado se presenta una propuesta de
modicación del art. 208 A del COIP, que tipica la falsicación y piratería de derechos de autor y deja fuera los derechos conexos.
Aunque el estudio se reere expresamente el caso de los organismos de radiodifusión en los partidos de fútbol, la propuesta
es aplicable a los otros titulares de derechos conexos. Incluye la represión a la persona que, sin autorización de los titulares de
derechos, ponga a disposición del público estas emisiones mediante redes o cualquier medio informático, se reconoce así su
protección en el entorno digital.
ABSTRACT
is article aims to develop a legislative proposal, in criminal law, through the legal protection of Sports Games Broadcasting
Broadcasts on digital space to improve the Ecuadorian legislation and legal practice.
It focuses on the protection that exists in the Ecuadorian legal framework and the use of these broadcasts on digital space in vio-
lations cases of the holder´s rights. In particular, the need to typify its piracy is not part of the Organic Integral Criminal Code.
Regarding the methodology, we use Social Sciences and Legal Studies methods, particularly applying the comparative study of
Spanish, Chilean and Peruvian legislation to demonstrate the need for primary criminalization in Ecuador. Among the techniques
used are the documentary review and the interview with experts. As a result, a proposal for the modication of article 208 A of
the Organic Integral Criminal Code is presented, which typies the falsication and piracy of copyrights and leaves out related
rights. Although the study expressly refers to broadcasting organizations in soccer matches, the proposal applies to other holders
of related rights. It includes the repression of the person who, without the right´s holders authorization, makes these broadcasts
available to the public through networks or any technological devices, thus recognizing their protection on digital space.
PALABRAS CLAVE | KEYWORDS 41-57
Propiedad intelectual, derechos conexos, organismos de radiodifusión, juegos deportivos
Intellectual property, related rights, broadcasters, sports games
42
Páginas: 41-57 . https://doi.org/10.29019/tsafiqui.v12i16.881 . Nº 16, 2021
INTRODUCCIÓN
El tema de la protección de las emisiones de radiodifusión en el entorno digital, en particular las de espectá-
culos deportivos está en pleno desarrollo en el mundo, pues las competencias deportivas se han convertido en una
industria mundial que produce millones de dólares debido, en gran medida, a los derechos de propiedad intelec-
tual y a la cooperación cada vez más estrecha que existe entre los medios de comunicación, los patrocinadores y
las autoridades deportivas. No obstante, las tecnologías de la comunicación, más modernas que nunca, están al al-
cance del público en general y permiten que las personas acionadas sigan los deportes en directo desde cualquier
lugar y, al mismo tiempo, abren nuevas posibilidades para la sustracción de señales. La transmisión de deportes en
directo ha sido un blanco particular para la retransmisión no autorizada en Internet, con frecuencia recurriendo
a la tecnología de intercambio de cheros que constituye un canal para que los usuarios compartan contenido.
La comercialización de bienes y servicios de comunicación y radiodifusión se ha elevado en los últimos años
considerablemente. En la actualidad es la fuente fundamental de los ingresos de la mayoría de las organizaciones
deportivas. Las ganancias generadas compensan las inversiones que generan los eventos deportivos, incluso, con-
tribuyen a mejorar las instalaciones deportivas y a fomentar el desarrollo deportivo. Existen múltiples ejemplos
de la contribución de los derechos de propiedad intelectual a la cadena productiva de la producción del deporte.
En los juegos Olímpicos de Río de Janeiro de 2016, por ejemplo, la aportación de los derechos de radiodifusión
al suceso fue de alrededor de 2868 millones de dólares estadounidenses, por lo que el 90% de los ingresos gene-
rados por el COI mediante acuerdos de patrocinio y las ventas de derechos de radiodifusión fueron reinvertidos
en deporte a nivel mundial (—OMPI, 2019).
Esto es contradictorio con el hecho de noticias tales como: el reciente desmantelamiento por la policía es-
pañola de una red de piratería con sede en España que operaba en todo el mundo y que ofrecía más de 40000
canales de vídeo y contenido bajo demanda de eventos deportivos (El Mercurio, 2020).
En el caso ecuatoriano, debido a la popularidad que posee el deporte, principalmente el fútbol, los ingresos
derivados de esta actividad son importantes y los derechos de propiedad intelectual generan un gran valor eco-
nómico. Solo el fútbol en 2019, por citar un ejemplo, generó un contrato por derechos en el que el canal por
suscripción GolTV, en su primer anuncio mencionó un monto jo de USD 270 millones, que sería aumentado
por regalías del negocio con reparticiones entre la Federación Ecuatoriana de Fútbol, sus clubes, un 75%, y otra
parte menor de 25% para GolTV (El Telégrafo, 2019).
Ante este panorama, se contradicen situaciones como la identicación de actividades de piratería que cada
vez son más frecuentes en la sociedad ecuatoriana, respecto a derechos sobre los juegos deportivos y que, en algu-
nos casos, es intervenida por la acción de los entes administrativos de control de la propiedad como es el caso del
Servicio Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI).
En el país, son reconocidos los actos que afectan los ingresos de los organismos de radiodifusión como las
televisoras, debido a las actividades de piratería y el subregistro de clientes. Según cálculos “el mercado ilegal en
el país mueve unos USD 85 millones al año y genera un perjuicio para el Estado de USD 28.7 millones por el no
pago de tributos. Unas517000 personas tendrían servicios ilegales” (El Comercio, 2020).
METODOLOGÍA
El proceso de investigación se ha desarrollado con un acercamiento empírico, constatando información dis-
persa en diarios de noticias, escuchando opiniones diversas para luego proceder a la búsqueda de información
en instituciones que se relacionan al tema como el SENADI, varias bibliotecas nacionales y en soporte digital
diferentes textos y bases de datos como Ebrary, que contiene tanto revistas indexadas como textos de doctrina.
Respecto a la legislación se han consultado las bases de datos LEXIS y VLEX , esta última también con doctrina
y estudios comparados de legislación.
Se considera que, el tipo de investigación jurídica en este caso es mixta, contempla características de una in-
vestigación teórica y empírica, como reconoce García Fernández (2015, p. 456) se basa en “las fuentes formales e
históricas como en las fuentes reales del Derecho, y empleará los métodos de interpretación de la ley, las técnicas
documentales, y las técnicas de campo”.

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