El reconocimiento del derecho a la libertad de expresión en el Ecuador y sus límites
| Autor | María Gabriela Herrera, Giancarlo Tapia |
| Cargo | Abogada/Activista político |
| Páginas | 71-89 |
El reconocimiento del derecho a la libertad de expresión en el
Ecuador y sus límites
The recognition of the right of freedom of speech in
Ecuador and its limits
María Gabriela Herrera Romero
1
, Giancarlo Josué Tapia Delgado
2
INFORMACIÓN DEL
ARTÍCULO
Fecha de recepción: 16 de enero de
2022.
Fecha de aceptación: 09 de mayo de
2022.
1 Abogada. Maestría en Derecho
Constitucional. Diplomado Internacional
en Teoría de la Argumentación Jurídica
por Universidad de Génova y por
Universidad de Espíritu Santo.
E-mail:
mherrera4@uees.edu.ec
Código ORCID:
0009-0005-8378-7658
2 Activista político. Abogado y
Magíster en Derecho Penal por la
Universidad de Cuenca. Diplomado en
Teoría de la Argumentación Jurídica
por la Universitá Degli Studi di
Genova. Magíster en Derecho
Constitucional por la Universidad de
Espíritu Santo.
E-mail:
gjtapia@uees.edu.ec
Código ORCID:
0009-0004-4862-5373
CITACIÓN: Herrera Romero, M.G. &
Tapia Delgado, G.J. (2022). El
reconocimiento del derecho a la
libertad de expresión en el Ecuador y
sus límites. Juees, 3, 71–90.
Resumen
El presente trabajo estudia la jurisprudencia expedida por la Corte Constitucional
del Ecuador respecto al derecho a la libertad de expresión, en el que se evidencia que
el problema jurídico es la insuficiencia de criterios claros en el marco normativo
ecuatoriano, en cuanto a la limitación que tiene la ciudadanía y el Estado para evitar
la vulneración de este derecho. Además, existe una falta de definición de los
términos relacionados a la doble protección sobre los titulares del derecho y los
discursos prohibidos. Para el efecto, se revisará el caso conocido como “Diario La
Hora”. En el mismo, la Corte Constitucional del Ecuador acogió varios elementos de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por consiguiente, el fallo considera
las distintas dimensiones: social e individual; su rol como pilar fundamental de la
democracia, y; la doble protección en los temas de interés público.
A través del estudio de caso, se concluye que se debe evitar injerencias en el derecho
a la libertad de expresión, así como también, exigir bases legales y pruebas
pertinentes que ratifiquen el contenido de la información expuesta. De manera que,
se garantice el derecho a la libertad de expresión frente a cualquier abuso de poder
existente. En adición, se sostiene que este derecho no es absoluto y que puede ser
restringido siempre y cuando busque un fin legítimo, sea idóneo, necesario y
proporcional, lo que se denomina censura previa, que debe estar justificada
únicamente en los casos en los que se considere pertinente.
Palabras Clave:
Libertad de Expresión, Discursos prohibidos, Censura, Democracia, Estado.
Abstract
This paper studies the jurisprudence issued by the Constitutional Court of Ecuador
regarding the right to freedom of speech, finding the legal problem of insufficiency of
clear criteria in the Ecuadorian regulatory framework regarding the limitation that the
citizens and the State have to prevent the infringement of this right. In addition, there is
a lack of definitions of the terms related to the double protection upon right holders and
prohibited speeches. This work also portrays an analysis of the case: "Diario La Hora".
In this case, the Constitutional Court of Ecuador adopted several elements proposed by
the Inter-American Court of Human Rights. This ruling considers the different
dimensions: social and individual; its role as a fundamental pillar of democracy, and the
double protection in matters of public interest.
Through the case study, it is concluded that interference in the right of freedom of
speech musn’t have interferences, as well as it should be proven with evidence of the
information exposed. In this way, the right of freedom of speech is guaranteed against
any existing abuse of power. In addition, it is argued that this right is not absolute and
that it can be restricted as long as it seeks a legitimate purpose, is suitable, necessary, and
proportional, which is known as prior censorship, which should be justified only in
cases where it is considered appropriate.
Keywords:
Freedom of speech, Prohibited Speeches, Censorship, Democracy, State.
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© Universidad Espíritu Santo - UEES
Introducción
La medición de la situación del
derecho a la libertad de expresión fue
plasmada en el Informe Especial sobre la
Situación de la Libertad de Expresión en
Ecuador de la Organización de Estados
Americanos. En este documento los
relatores Especiales declararon que en su
visita fueron informados de las
violaciones a este derecho.3 Según el
informe, los programas de comunicación
públicos son instituciones que no deben
estar dirigidas con ningún fin, es
importante establecer la independencia y
existe la recomendación que se
construyan más espacios libres de la
injerencia del Estado.
El problema jurídico se fundamenta
en la falta de regulación de la normativa
en el Ecuador, donde se establezcan los
límites del derecho a la libertad de
expresión, con la finalidad de que no
exista injerencia por parte del Estado.
Además, se tiene una falta de definición
conforme a la doble protección que deben
tener los titulares de derechos y sobre
cuáles son los discursos prohibidos en
medios de comunicación, tanto físicos
como digitales.
Por ello, es necesario plantear la
interrogante: ¿Existen límites en el
ordenamiento jurídico ecuatoriano que
regulen el derecho de la libertad de
expresión sin que constituya injerencia
por parte del Estado? El presente trabajo
analiza el marco jurídico que abarca las
disposiciones normativas y la
jurisprudencia nacional e internacional
acerca de la libertad de expresión.
Además, se explicará sobre el Estado del
Arte, el cual determina un repaso de los
aportes doctrinarios sobre la libertad de
expresión. Adicionalmente, el marco
teórico contiene una serie de teorías y
conceptos respecto a una posición
marcada del derecho a la libertad de
expresión y sus limitaciones. También, en
el desarrollo del trabajo se analizará el
caso de “Diario La Hora” y su aplicación
normativa en el Ecuador. Finalmente, se
discutirá las falencias derivadas de la
ausencia de límites y falta de
especificidad en discursos prohibidos y
protegidos.
1. Marco teórico
Los medios de comunicación tienen
un rol importante en la opinión pública,
pues son quienes la dirigen. Muñoz
Alonso estableció que los medios
cumplen funciones como: comunicar,
compartir información, construir la
opinión pública, entre otras.4 Pero,
controlando al Estado y a las instituciones
de manera que los mismos no puedan
sobrepasar los límites y respetar la
autonomía de los medios de
comunicación. Lo que implica que puede
contribuir con componentes o datos que
se hubiesen escapado de alguna
fiscalización o veeduría a entidades
públicas, coadyuvando así la opinión
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4 MUÑOZ, Alonso en CLIMENT, Jorge. Opinión pública y
libertad de expresión, en Iuris Tantum Revista Boliviana de
Derecho, No. 23, 2017, p. 240-261.
3 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS. Informe
Especial sobre la Situación de la Libertad de Expresión en
Ecuador, 2019.
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© Universidad Espíritu Santo - UEES
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María Gabriela Herrera Romero, Giancarlo Josué Tapia Delgado
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