Resoluciones. RESOLUCIONES:
| Número de Boletín | 541 |
| Sección | Resoluciones |
| Emisor | Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional |
Año II - Nº 541
Quito, viernes 14 de
sepƟ embre de 2018
Valor: US$ 3,75 + IVA
EDICIÓN ESPECIAL
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR
Quito: Calle Mañosca 201
y Av. 10 de Agosto
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116 páginas
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desde el 1º de julio de 1895
Págs.
CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD
INTERGENERACIONAL
RESOLUCIONES:
CNII-ST-RA-001-2018 Expídese el Reglamento interno
para el pago de viáticos y movilizaciones, dentro
del país para las y los servidores públicos y las y
los obreros ............................................................... 2
CNII-ST-RA-003-2018 Expídese el Manual de
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2 – Viernes 14 de septiembre de 2018 Edición Especial Nº 541 – Registro Ofi cial
No. CNII-ST-RA-001-2018
EL SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO
NACIONAL PARA LA IGUALDAD
INTERGENERACIONAL
Considerando:
Que, el artículo 1 de la Constitución de la República señala
que: “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos
y justicia, social, democrático, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se
organiza en forma de república y se gobierna de manera
descentralizada”; (…), “La soberanía radica en el pueblo,
cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce
a través de los órganos del poder público y de las formas de
participación directa previstas en la Constitución”;
Que, de acuerdo a la transitoria sexta de la Constitución de
la República del Ecuador, se dispone que: “Los consejos
nacionales de niñez y adolescencia, discapacidades,
mujeres, pueblos y nacionalidades indígenas,
afroecuatorianos y montubios, se constituirán en consejos
nacionales para la igualdad, para lo que adecuarán su
estructura y funciones a la Constitución”;
Que, el artículo 157 de la Constitución de la República
señala que: “Los Consejos Nacionales para la Igualdad
se integrarán de forma paritaria por representantes de
la sociedad civil y del Estado; estarán presididos por
quien represente a la Función Ejecutiva y su estructura se
regulará por los principios de alternabilidad, participación
democrática, inclusión y pluralismo”;
Que, el artículo 226 de la Carta Magna, dispone que: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente
las competencias y facultades que les sean atribuidas en
la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fi nes y hacer efectivo
el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del
Ecuador textualmente manifi esta que: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige
por los principios de efi cacia, efi ciencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planifi cación, transparencia y evaluación”;
Que, el 07 de julio de 2014, se publicó en el Registro Ofi cial
Suplemento 283, la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales
institucional y normativo de los Consejos Nacionales para
la Igualdad, regular sus fi nes, naturaleza, principios,
integración y funciones de conformidad con la Constitución
Consejos Nacionales para la Igualdad dispone entre otras
atribuciones y funciones del Secretario Técnico Nacional,
la dirección de la gestión administrativa, fi nanciera y
técnica de los Consejos Nacionales para la Igualdad;
Que, el artículo 11 de la Ley Orgánica de los Consejos
Nacionales para la Igualdad, prevé la representación legal,
judicial y extrajudicial de los Consejos Nacionales para la
Igualdad, por parte de los Secretarios Técnicos;
Que, el inciso segundo del artículo 3 de la Ley Orgánica
del Servicio Público (LOSEP) determina que todos los
organismos previstos en el artículo 225 de la Constitución de
la República se sujetarán obligatoriamente a lo establecido
por el Ministerio de Relaciones Laborales en lo atinente a
remuneraciones e ingresos complementarios;
Que, el artículo 96 de la LOSEP establece que el pago
por concepto de viáticos no se sumará a los ingresos
correspondientes a la remuneración mensual unifi cada;
Que, el artículo 123 de la LOSEP determina que la
reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos,
movilizaciones y subsistencias será expedida mediante
Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de
conformidad con la Ley;
Que, los artículos 259, 260, 261, 262 y 264 del Reglamento
General a la LOSEP determinan los parámetros para
el reconocimiento de viáticos, subsistencias y pago de
movilización para las y los servidores públicos y señalan
que el Ministerio de Relaciones Laborales elaborará el
respectivo acuerdo ministerial para su correcta aplicación;
Que, el artículo 10 de la Codifi cación del Código del Trabajo
señala que se denomina empleador, a la persona o entidad
de cualquier clase, por cuenta u orden de la que se ejecuta
la obra o a quien se presta el servicio; por lo que, el Estado
y todas las personas jurídicas de derecho público tienen la
calidad de empleadores respecto de sus trabajadores;
Que, el artículo 42, número 22, de la Codifi cación del
Código del Trabajo determina que es obligación del
empleador pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta,
alojamiento y alimentación cuando por razones del servicio,
tenga que trasladarse a un lugar distinto al de su residencia;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-155
publicado en el Registro Ofi cial Suplemento No. 800 de
19 de Julio de 2016, el Ministerio de Trabajo reformó la
Norma Técnica para el pago de viáticos, subsistencias,
movilizaciones y alimentación, dentro del país para las y los
servidores y las y los obreros públicos en las instituciones
del Estado;
Que, en el artículo 14 del Decreto Ejecutivo No 135 de 01
de septiembre de 2017, sobre la Norma de Optimización
y Austeridad del Gasto Público, establece que se estipula
priorizará la contratación de personal residente en la
localidad donde presten sus servicios para racionalizar el
pago por viático por gastos de residencia.
Que, el artículo 16 del Decreto Ejecutivo No. 135 de 01
de septiembre de 2017, sobre la Norma de Optimización
y Austeridad del Gasto Público, establece que las
movilizaciones internas de los funcionarios que se trasladen
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Viernes 14 de septiembre de 2018 – 3Registro Ofi cial – Edición Especial Nº 541
para cumplir funciones derivadas de su cargo deben estar
plenamente justifi cadas y que se debe preferir el uso de
herramientas informáticas como videoconferencias en el
caso que la situación lo amerite.
Que, el artículo 17 del Decreto Ejecutivo No. 135 de 01
de septiembre de 2017, sobre la Norma de Optimización
y Austeridad del Gasto Público, se estipula que para
la Función Ejecutiva se elimina la compra de pasajes
premier; y, que, con fi nes de optimización en la adquisición
de pasajes, se deberá seleccionar el menor valor de las
cotizaciones de pasajes por internet, de la agencia de viajes,
de la compañía u otros.
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nº 242 de 13 de diciembre
del 2017, el Presidente Constitucional de la República
Lenin Moreno Garcés, designa a la señora Lourdes Berenice
Cordero Molina, como Ministra de Inclusión Económica
Social;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 319 de 20 de febrero
de 2018, se realiza el encargo de la representación de la
Función Ejecutiva ante el Consejo Nacional para la Igualdad
Intergeneracional a Berenice Cordero Molina, Ministra de
Inclusión Económica y Social;
Que, el 01 de marzo de 2018, mediante Resolución Nº
002-CNII-2018, la Presidenta del Consejo Nacional
para la Igualdad Intergeneracional, Berenice Cordero
Molina, designó al Psic. Nicolás Reyes Morales, como
Secretario Técnico del Consejo Nacional para la Igualdad
Intergeneracional;
Que, el 17 de junio del 2018, con Decreto Ejecutivo Nº
434, el Presidente Constitucional de la República Lenin
Moreno Garcés, expide la reforma al Decreto Ejecutivo Nº
319 de 20 de febrero del 2018, respecto a la designación
de los titulares de las Carteras de Estado en representación
de la Función Ejecutiva ante los Consejos Nacionales para
la Igualdad, designado, así como titular para el Consejo
Nacional para la Igualdad Intergeneracional al/la Ministro/a
de Inclusión Económica y Social;
En ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 5
Resuelve:
EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERNO PARA
EL PAGO DE VIÁTICOS Y MOVILIZACIONES,
DENTRO DEL PAÍS PARA LAS Y LOS SERVIDORES
PÚBLICOS Y LAS Y LOS OBREROS DEL
CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD
INTERGENERACIONAL.
TÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO Y ALCANCE
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento Interno tiene por
objeto complementar la normativa técnica y reglamentación
que regula el reconocimiento y el pago por concepto de
viáticos y movilizaciones, a fi n de que el Consejo Nacional
para la Igualdad Intergeneracional, pueda realizar los pagos
a las y los servidores públicos y a las y los trabajadores
de la Institución, que por necesidad institucional tengan
que desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual
de trabajo, dentro del país, a cumplir tareas ofi ciales o a
desempeñar actividades inherentes a sus puestos, por el
tiempo que dure el cumplimiento de estos servicios, desde
la fecha y hora de salida hasta su retorno.
Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones del presente
Reglamento son de aplicación obligatoria para las y los
servidores públicos y las y los trabajadores del Consejo
Nacional para la Igualdad Intergeneracional.
Art. 3.- Alcance.- Las disposiciones previstas en el
presente Reglamento Interno se aplicarán al procedimiento
que implique la solicitud, autorización, liquidación o pago
de viáticos y movilizaciones para las y los servidores
públicos y las y los trabajadores del Consejo Nacional para
la Igualdad Intergeneracional.
TÍTULO II
VIÁTICOS Y MOVILIZACIONES
CAPÍTULO I
VIÁTICOS
Art. 4.- Defi nición.- Es el estipendio monetario o valor
diario que se asigna a las y los servidores públicos y a las
y los trabajadores del Consejo Nacional para la Igualdad
Intergeneracional., para cubrir los gastos de alojamiento
y alimentación que se produzcan durante el cumplimiento
de servicios institucionales dentro del país y por tal razón
deban pernoctar fuera de su domicilio y/o lugar habitual de
trabajo.
Art. 5.- Derecho a percibir viáticos.- Las y los servidores
públicos y las y los trabajadores del Consejo Nacional
para la Igualdad Intergeneracional, que cuenten con la
autorización correspondiente para la prestación de servicios
institucionales dentro del país y tengan que pernoctar en
una localidad distinta a su domicilio y/o lugar habitual de
trabajo, tienen derecho a percibir el valor correspondiente al
viático para solventar gastos de alojamiento y alimentación.
Art. 6.- Valor de Cálculo.- Para efectos de cálculo y pago
de viáticos dentro del país para las y los servidores públicos
y a las y los trabajadores del Consejo Nacional para la
Igualdad Intergeneracional., la Dirección Financiera debe
realizar el cálculo considerando los siguientes valores:
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