Valoracion economica de los problemas sociales que afectan a los adolescentes en la Ciudad de Loja
| Fecha | 29 Julio 2016 |
| Autor |
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COST GENERATED SOCIAL PROBLEMS AFFECTING
TEENAGERS IN THE CITY OF LOJA
Nora Elizabeth Vega Chamba*
Yanela de los Ángeles Suing Encalada
VALORACION ECONOMICA DE LOS PROBLEMAS
SOCIALES QUE AFECTAN A LOS ADOLESCENTES EN
LA CIUDAD DE LOJA
Palabras claves: compor tamiento sexual, deserción esc olar, delin-
cuencia juve nil, embarazo adoles cente, política de l a salud.
Investment in human c apital is esse ntial for greater de -
velopment and equity i n society, highlighting t he role
of young people as dynam ic players in the produc tive
transformat ions condition. It at taches par ticular impor-
tance to policies a imed at teenagers, promoti ng health
and preventing exposu re to risk context s. This stud y
provides an anal ysis of cause - effe ct social problem s
that young people aged 12 to 17 engage in public schools
in the city of L oja, during the scho ol year September
2013 to June 2014, using the methodology of Inter ame-
rican Development Ba nk. Finally, a social as sessment by
cost eff iciency indic ators used by ECL AC, estab lishing
the social cost t o the Ecuadorian St ate for dropout and
teen pregnanc y is USD $ 671,186.87 in public schools in
the city of L oja.
La inversión en capit al humano es condic ión esencial
para lograr mayor desar rollo y equidad en la socied ad,
destacan do el rol de los jóvenes como actores dinamiza-
dores de las transfor maciones product ivas. Esto con fie-
re especial impor tancia a las polític as dirigidas a los ado-
lescentes, promovien do la salud y evitando la expos ición
a contextos de riesgo. El pre sente estudio es tablece el
análisis de causa - efe cto de los problemas sociales en los
que se involucran los jóvenes de 12 a 17 años de los cole-
gios públicos de la ciudad de L oja, durante el año lectivo
septiembre 2013 a junio 2014, utilizando la meto dología
del Banco Interamer icano de Desarro llo. Finalmente se
realizó una evalua ción social median te indicadores de
costo efic iencia empleada por la CEPAL , establec iéndo-
se que el costo social p ara el Estado Ec uatoriano por la
deserción escolar y el emba razo adolescente asc iende a
USD 671.186,87 dólares en los colegios público s de la
ciudad de Loja
Keywords: se xual behavior, school dropout, juvenile delinquenc y,
teen pregna ncy, health polic y.
ABSTRACT
Yanela de los Ángel es Suing Encalada: Ingeniera en Administración y Producción Agropecuaria de la Universidad Nacional de Loja
Nora Elizabeth Vega Chamba: Economista por la Univer sidad Técnica Particular d e Loja. Magister en Admin istración de Empresas P rograma Integral De Habi lidades Múltiples p or
la Universida d de las Fuerzas Armad as ESPE.
Economista por la Universid ad Técnica Particular de Loja
E-mail: norielizabeth@gmail.com
* Autor para correspondencia
Docente de la Carrera de Economía de la Un iversidad Nacional de Loja
RESUMEN
RECIBIDO: Junio 02, 2016 | APROBADO: Junio 20, 2016
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INTRODUCCIÓN
Las políticas dirigidas a los jóvenes desde el pun-
to de vista del capital humano implican considerar
no sólo las inversiones en educación, los recursos
disponibles y oportunidades existentes en formación
para el trabajo, sino también a los determinantes
sociales que inuyen en las trayectorias de acumu-
lación de esas capacidades, como la salud y la ex-
posición a contextos de riesgo relacionados con la
productividad de las personas.
Al respecto (Schneidman, 1996) arma que:
La inversión en ca pital humano no es suciente
para llegar a los jóvenes en riesgo, señalando que
pruebas empíricas han demostrado que a menudo
la falta de capital social impide a los jóvenes conse-
guir benecios de las inversiones en capital huma-
no. Algunos estudios han demostrado que aque-
llos jóvenes que sufren de falta de un buen capital
social generalmente van mal en la escuela, tienen
mayor probabilidad de desertar y experimentar me-
nores retornos sobre su inversión escolar.
Los patrones de desarrollo emocional y psicológico
durante la adolescencia inuyen de gran manera en
que una niña llegue a la edad de mujer adulta con
una alta autoestima, lo cual, a su vez, afecta los lo-
gros educativos, así como las oportunidades de ge-
neración de ingresos, los partos y la crianza de sus
hijos. “El impacto del embarazo en la adolescencia
es sobretodo psicosocial y se traduce en deserción
escolar, desempleo, ingresos inferiores de por vida,
contribuyendo a perpetuar el ciclo de pobreza y a la
feminización de la miseria” (Barinas, 2011)
Por lo tanto, la inversión en los jóvenes puede tener
efectos que repercutan en la sociedad hasta el pun-
to de que reduzcan los comportamientos riesgosos,
mientras que descuidar la inversión puede tener ex-
ternalidades negativas. Es por ello, que la cuantica-
ción de los ahorros públicos potenciales resulta de
suma importancia.
Al respecto, “en Estados Unidos se calculó el aho-
rro al demorar el parto de la edad de 15 hasta los
20 años y el ahorro correspondió a $7.000, con un
ahorro total en un lapso de 20 años de $70 millones”
(Moore & Burt, 1982).
Otro ejemplo de cuanticación de ahorros potencia-
les se efectuó en República Dominicana, en el cual
se concluyó que:
El costo estimado en la atención del embarazo y la
maternidad adolescente para un año, representa
33 veces la inversión estimada en el Plan Nacio-
nal de Prevención del embarazo de adolescentes,
estos datos demuestran que la prevención es más
efectiva, además que promueve la inclusión social
y disminuye la mortalidad y morbilidad asociada a
los embarazos en adolescentes. (Contreras L, 2013)
La población juvenil en el Ecuador, al año 2014 era de
aproximadamente 5´139.627 y según estimaciones de
la CEPAL en el 2025 alcanzará su tope máximo, deno-
mina ndo a este per iodo com o “bo no demográc o”, por
lo tanto, el país deberá aprovechar esta oportunidad
para invertir en el capital humano de la juventud enfo-
cado al desarrollo económic o de la nación.
La juventud ecuatoriana en la actualidad cuenta con
mejores condiciones en áreas como: salud, alfabeti-
zación, acceso a tecnología, estudios secundarios,
técnicos y profes ional es. Por otro lado, los riesgos que
amenazan tempranamente su seguridad y bienestar
son mayores como: el consumo temprano de sustan-
cias (tabaco, alcohol y drogas), incremento de la pro-
babilidad de situaciones violentas en jóvenes, y a larg o
plazo embarazos precoces y abandono esc olar.
El análisis de este tema ha conllevado visualizar
la problemática desde los factores de riesgo hasta
las consecuencias, generando al Estado un costo
adicional para la atención de los efectos negativos
que la juventud propicia por la toma de elecciones
erróneas. Por lo tanto, el camino es la prevención
en función de la formulación de adecuadas políticas
públicas con diferentes ejes de acción que abarquen
al conjunto de involucrados para mayor efectividad.
Ante esta realidad el gobierno nacional reformuló el
ENIPLA en el PLAN FAMILIA ECUADOR, donde en-
foca a la familia como eje principal en el desarrollo
integral de los jóvenes.
Con estos antecedentes se plantea el tema “Costo
social generado por problemas que afectan a los
adolescentes en la ciudad de Loja”, cuya realización
permitirá alcanzar los siguientes objetivos:
• Determinar los problemas sociales en que se
ven involucrados los jóvenes de entre los 12 a
17 años de los 5 colegios públicos del área ur-
bana de la ciudad de Loja.
• Determinar el gasto generado por programas de
salud dirigidos a madres adolescentes y el costo
generado por la deserción escolar en los 5 cole-
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gios públicos del área urbana de la ciudad de Loja.
METODOLOGÍA
La máxima autoridad de la administración tributaLa
investigación realizada tuvo como base la aplicación
del método cientíco, cuyo tipo de investigación fue
descriptiva. Los métodos utilizados fueron el inductivo,
deductivo, así como también el analítico y sintético.
Una de las técnicas utilizadas fue la observación, y
se empleó para determinar el número de embarazos
adolescentes y casos de deserción e scolar, acudien-
do a los Departamentos de Orientación Vocacional
de cada uno de los colegios.
De igual manera, se encuestó de manera aleatoria a
una muestra conformada por jóvenes de los diferen-
tes niveles de educación de Octavo Año de Educació n
Bás ica a Segun do Año de Bac hiller ato, con la nali dad
de detectar comportamientos riesgosos juveniles.
Finalmente, mediante chas de técnicas de contabi-
lidad de costos se pudo calcular el costo del emba-
razo adolescente sin complicaciones, y el costo que
implica la deserción escolar.
POBLACIÓN
El MIES determina como adolescencia la etapa de
desarrollo humano comprendido entre 12 a 17 años.
El objeto de estudio fueron los estudiantes de los
cinco colegios públicos del área urbana de la ciudad
de Loja con una edad comprendida entre 12 a 17
años, la base de datos del Archivo Maestro de Insti-
tuciones Educativas del Ministerio de Educación da
a conocer el número de matriculados para el período
lectivo del 2013-2014 por institución educativa en el
nivel de educación básica y bachillerato.
El número total de matriculados en los colegios públi-
cos de la ciudad de Loja ascendió a 8921 indivi duos.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NÚMERO DE E STU-
DIANTES
Instituto Tecn ológico Super ior Beatriz Cueva de Ayor a 2107
Colegio Experimental Bernardo Valdivieso 3482
Colegio Experimental Pio Jaramillo Alvarado 1163
Técnico Fisca l Mixto 27 de Feb rero 1158
Colegio Naci onal Adolfo Valare zo 1011
TOTAL 8921
CÁLCULO DE M UESTR A
Para conocer los comportamientos de riesgo de los
estudiantes procedentes de los colegios públicos de
la ciudad de Loja, fue necesario calcular una mues-
tra representativa a partir del total de jóvenes matri-
culados en nivel básico y bachillerato.
N = Tamaño de la muestra
e = Margen de error (5%)
N = Población o universo
Esta fórmula se la utiliza para variables discretas con
un porcentaje de error para garantizar un cier to inter-
valo de validez en la información recabada.
El número de encuestas aplicadas dentro de la pre-
sente investigación fueron de 383.
A continuación, se explica la manera en la cual se
estraticó el número de encuestas por colegio de-
pendiendo de la ponderación que se asignó según
el número de matriculados por institución educativa.
Tabla 1. Estudiantes matriculados en colegios públicos
Fuente: AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas de la ciudad de Loja
2013- 2014
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RESULTADOS
Para realizar este estudio de caso se eligieron los
cinco colegios públicos de la parte urbana de la ciu-
dad Loja, la población que se analizará son los jó-
venes de entre los 12 a los 17 años de edad. Con la
nalidad de obtener información relevante de los pro-
blemas sociales en los que se ven involucrados fue
necesario analizar variables de estudio como son: el
abuso de sustancias, situaciones de violencia, deli-
tos a los que se ven expuestos y comportamientos
sexuales riesgosos. Finalmente, se analizará el cos-
to social que implica el embarazo adolescente y la
deserción escolar
DETERMINACIÓN DE LOS PROBLEMAS
SOCIALES EN LOS QUE SE VEN
INVOLUCRADOS LOS JÓVENES DE 12 A 17
AÑOS DE LOS 5 COLEGIOS PÚBLICOS DE LA
CIUDAD DE LOJA.
A. ABUSO DE SUSTANCIAS
El uso de drogas constituye un grave problema que
afecta a la sociedad, viéndose reejado en los in-
dicadores obtenidos, tras el levantamiento de las
encuestadas aplicadas a los estudiantes que se pre-
senta a continuación:
INSTITUCIÓN EDUCATIVA POBLACIÓN PORCENTAJE NUMERO DE ENCUES-
TAS
Instituto Tecn ológico Super ior Beatriz Cueva de Ayor a 2107 2 3,62% 91
Colegio Experimental Bernardo Valdivieso 3482 39,03% 150
Colegio Experimental Pio Jaramillo Alvarado 1163 13,04% 49
Técnico Fisca l Mixto 27 de Feb rero 1158 12,9 8% 49
Colegio Naci onal Adolfo Valare zo 1011 11,3 3% 44
TOTAL 8921 100% 383
VARIABLE UNIDAD
Edad prome dio al primer c onsumo de tab aco 14,27 años
Consumo re gular de ciga rrillo en el úl timo mes 18,58 %
Edad prome dio del prime r consumo de be bidas alco hólicas 13,99 a ños
Consumo de a lcohol en el úl timo mes 46,5%
Edad promedio del primer consumo de estupefacientes 14,5 añ os
Consumo de marihuana en los estudiantes 14,07%
Tabla 2. Estraticación de muestra según el número de estudiantes matriculados por institución educativa
Fuente: AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas de la ciudad de Loja 2013- 2014
Tabla 3. Percepción de riesgo al uso de sustancias de estudiantes de los colegios públicos
Al comparar los resultados obtenidos del trabajo in-
vestigativo en el 2014, con los datos obtenidos de la
cuarta encuesta nacional sobre el uso de drogas en
estudiantes de 12 a 17 años en el 2012, especíca-
mente para la ciudad de Loja, realizada por el CON-
SEP, se pudo concluir:
• Para el 2012 la edad promedio del primer con-
sumo de tabaco se dio a los 14,10 años, frente
al resultado obtenido de la investigación que se
produce a los 14,27 años en el 2014; es decir que
en dos años se ha retardado la edad de primer
consumo de cigarrillo en 3 meses (0,27 años).
• En el 2014, el 18,58% de los jóvenes en colegios
públicos consumieron cigarrillo de manera regu-
lar, pero en el 2012 el 0,80% uso intensamente
el mismo.
• La encuesta realizada en 2012 reeja que la
edad promedio del primer consumo de alcohol
fue de 14,38 años, mientras en el 2014 se ha dado
a los 13,99 años; es decir que el consumo de be-
bidas alcohólicas por prim era vez en dos años se
ha acelerado en 5 meses en adolescentes.
• En la investigación se determinó que el 46,5%
de los estudiantes durante el último mes usaron
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bebidas alcohólicas; en el 2012 el 1,17% usaron
de manera intensiva esta sustancia.
• El estudio realizado determinó que la edad pro-
medio del primer consumo de marihuana se
produce a los 14,5 años; mientras que en la en-
cuesta realizada en el 2012 se consumía en pro-
medio a los 15,18 años. Este indicador implica
que el consumo de drogas se adelantó en pro-
medio 8 meses, durante el lapso de dos años.
B. INDICADOR ES DE VIOLENCIA
Los indicadores de violencia en los estudiantes de
los 5 colegios públicos del área urbana de la ciudad
de Loja durante el año lectivo septiembre 2013- junio
2014, se muestran a continuación:
VARIABLE PORCENTAJE
Ha pertene cido a una pan dilla 10,05
Actualmente pertenece a pandillas 2,01
Acompañamiento a pandilla 12,06
Presenciado peleas 15,0 8
Estudian tes víctimas d e agresione s físicas en el ú ltimo año 4,52
TIPO DE DELI TO PORCENTAJE
Asalto en la ca lle 21,61
Robo en el hogar 4,02
Violación 6,53
Robo de cart era o mochila 7,04
Tabla 4. Indicadores de violencia en los estudiantes de colegios públicos
Tabla 5. Tipo de delito que fueron víctimas los estudiantes de los colegios públicos
La violencia en la juventud se ha ido intensicando a
tal punto que el 15,08% de los estudiantes han pre-
senciado una pelea y el 10,05% ha pertenecido a
una pandilla, diagnosticado en el 2014 por el trabajo
investigativo.
El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia
CNNA realizo la “Investigación de Adolescentes en
conicto con la Ley”, en la cual muestra que Loja es la
segunda provincia a nivel nacional con mayor núme-
ro de detenciones presentando 98 casos en el 2010,
según las estadísticas facilitadas por la DINAPEN.
C. DELITOS A LOS QUE SE VEN EXPUESTOS LOS
ESTUDIANTES DE LOS COLEGIOS PÚBLI COS
A continuación, se detalla los tipos de delito del que
fueron víctimas los estudiantes de los 5 colegios pú-
blicos del área urbana de la ciudad de Loja durante
el año lectivo septiembre 2013- junio 2014:
• Los estudiantes que han sido víctimas de asal-
to en la calle corresponden al 21.61%. Según
la Encuesta de Victimización y Percepción de
Inseguridad realizada en el 2011, Loja posee
un índice de prevalencia de delito del 10.1% de
robo a personas.
• Para el 2011, Loja es el décimo octavo cantón en
el que el 3,4% de la ciudadanía ha sido víctima de
robo en las viviendas, los jóvenes señalan que el
4,02% fueron víctimas de robo en el hogar.
• En la Encuesta Nacional de Relaciones Fami-
liares y Violencia de Género contra la Mujeres
realizada en el 2011 se concluyó que a nivel na-
cional el 25.7% de las ecuatorianas han sufrido
de violencia sexual; tras el análisis de los datos
obtenidos en la investigación se determinó que
el 6,53% de los adolescentes han sido víctimas
de violación.
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D. COMPORTAMIENTO SEXUAL DE RIESGO
A continuación, se detalla los comportamientos se-
xuales que han adoptado los jóvenes, representan-
COMPORTAMIENTO UNIDAD
Porcentaje de jóvenes que han tenido relaciones sexuales 33,17%
Edad prome dio de la prime ra relación s exual 15,4 a ños
Uso de método anticonceptivo 56,67%
Porcentaj e de estudia ntes que han te nido un abor to involunta rio 1,51%
Porcentaj e de alumnas que está n actualmente e mbarazadas 0,50%
Porcentaj e de estudiantes qu e se han realizado la pru eba VIH 7,54 %
Estudiantes que contrajeron enfermedades de transmisión sexual 2,01%
Porcentaj e de estudiantes pi ensan en quedar e mbarazadas 1%
Tabla 6. Comportamiento sexual de los estudiantes de los colegios públicos
• Las características principales para l os embara-
zos adolescentes entre los 15 y 19 años son la
inequidad de género, las prácticas culturales, la
pobreza, la falta de educación sexual y el poco
acceso a servicios de planicación familiar. En
cambio, el factor predominante en menores de
15 años es la violencia sexual.
• Investigaciones realizadas hasta antes del
2004, reejaban que el inicio de la vida sexual
en Ecuador se daba a los 18 años en ambos
sexos. Sin embargo, en la actualidad las muje-
res comienzan a tener relaciones sexuales a los
15 años y los hombres entre los 13 y 14 años.
(Cueva, 2014). El 33.17% de estudiantes de los
colegios públicos de la ciudad de Loja señalan
que han comenzado su vida sexual en prome-
dio a los 15,4 años, de los cuales solo el 56,67%
usan algún tipo de método anticonceptivo.
• La incidencia de maternidad en niñas y ado-
lescentes por nivel de vida, denota una alta
relación entre el acceso a oportunidades y el
prematuro ejercicio de las relaciones sexuales
entre la población adolescente, que en la ma-
yoría de los casos desemboca en embarazos
precoces. (MIES, 2013). Para el 2014 la tasa de
embarazo por cada 1000 mujeres de entre los
15 a 19 años fue de 56,08%; mientras que para
adolescentes de entre los 10 a 14 años fue del
2,16%. El 0,50% de las estudiantes de los cole-
gios públicos de la ciudad de Loja se encuentra
en estado de gravidez; mientras que el 1% de
estas indican que les interesaría quedar emba-
razadas.
• El aborto no especicado es la primera causa
de morbilidad femenina a nivel nacional repre-
sentando el 31,3% (MSP, 2010), mientras en las
instituciones educativas el 1,51% de las estu-
diantes han sufrido un aborto involuntario.
DETERMINACIÓN DEL GASTO GENERADO POR
PROGRAMAS DE SALUD DIRIGIDO A MADRES
ADOLESCENTES Y EL COSTO GENERADO POR
LA DESERCIÓN ESCOL AR EN LOS 5 COLEGIOS
PÚBLICOS DEL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD
DE LOJA.
COSTO GENERADO POR PR OGRAMAS DE SALUD
DIRIGIDO A MADR ES ADOLESCENTES
Ha sido necesario determinar el número de emba-
razos por colegio recurriendo a los distintos depar-
tamentos de orientación y médicos de los estable-
cimientos educativos objetos de estudio. De estos
casos puntuales no se presentó abandono del sis-
tema educativo; este resultado refuta la hipótesis de
que las jóvenes en estado de gravidez abandonan
los estudios.
do potenciales riesgos para el desarrollo normal de
la etapa de vida que cursan.
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A nivel de la ciudad de Loja se presentaron 62 casos
de adolescentes en estado de gravidez y no se evi-
denció abandono escolar.
A. COSTO FINANCIER O DE PARTO SIN
COMPLICACIONES
Para el cálculo del costo de un embarazo sin com-
plicaciones fue imperante recurrir al componente
normativo materno neonatal y emplear el Tarifario de
prestaciones para el sistema nacional de Salud.
Exceptuando el reconocimiento de procedimientos
médicos con nes no directos en el trabajo de parto
como: exámenes no necesarios para el diagnóstico,
servicio de ambulancia no perteneciente a la red de
salud pública, gasto de acompañante en hospitales,
atención particular de enfermería, gastos de teléfono
y otros tipos de tratamientos.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NÚMERO EMBA-
RAZOS
EDAD MINIMA
(AÑOS)
EDAD MAXIMA
(AÑOS) DESERCIÓN (%)
Instituto Tecn ológico Super ior Beatriz Cueva de Ayor a 10 14 17 0
Colegio Experimental Bernardo Valdivieso 23 14 17 0
Colegio Experimental Pio Jaramillo Alvarado 10 15 17 0
Técnico Fisca l Mixto 27 de Feb rero 13 15 17 0
Colegio Naci onal Adolfo Valare zo 616 17 0
TOTAL 62 14 17 0
Tabla 7. Embarazos en colegios públicos de la ciudad de Loja
DESCRIPCION COSTO (DO LARES)
Servicio odontológico 17,73
Servicio d e consulta ex terna inic ial 38,32
Cuidado intrahospitalario 150, 85
Ambulancia traslado simple 2,39
Laboratorio 288,71
Procedimientos de monitoreo 1,02
Servicios de habitación 41,59
Cuidado y manejo diario 10,48
Dieta hospitalaria 18,92
Derechos de sala de cirugía 49, 32
Materiales de cirugía 18,90
Derecho de sala de recuperación 31,51
Derecho de s ala de labor y pa rto 133,53
Atención al recién nacido 11,15
Servicios de consejería 111,71
Medicamentos 126,85
COSTO TOTAL 1.052,97
Tabla 8. Costo nanciero de embarazo sin complicaciones para el año 2014
Fuente: Componente normativo neonatal / Tarifario de prestación para el sistema nacional de salud
• El presupuesto invertido por el Estado para la
atención de los 62 casos de embarazos, bajo
el supuesto de que el 100% de las estudiantes
acudió a casas de salud pública de nivel II y que
no tuvieron complicaciones durante el par to;
es de USD 65.284,14 dólares, siendo el costo
nanciero unitario de cada parto equivalente a
USD 1.052,97 dólares.
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B. COSTO SOCIAL DEL EMBAR AZO ADOLESCENTE
Para evaluar socialmente el costo del embarazo
adolescente se empleó la tasa social de descuento
para el Ecuador manejada por la SENPLADES que
es del 12%, siendo necesario emplear indicadores
de costo eciencia como el VAC (Valor Actual de
Costos), el CAE (Cálculo Anual Equivalente) y CAE
por beneciario.
Valor Actual de Costos
Ci = Costos
r = Tasa de interés
n= Tiempo
AÑO COSTO (Dólares) (1+ r)n VAC (Dólares)
065.2 84,14 16 5.2 84,14
164.531,74 1,12 57.6 17,6 3
263.788, 01 1,25 50.851,41
363.052,86 1,4 0 44.879,78
462.3 26,17 1,5 7 39.609,41
561.607,8 6 1,76 34 .957, 96
Total 293.200,32
Tabla 9. Costo social del embarazo adolescente en los colegios públicos
Bajo el supuesto de que los embarazos adolescen-
tes dentro de las instituciones educativas se reduz-
can en un 5% anual y los precios se ajusten a una
tasa de inación del 4.05% (inación anual 2015),
se determinó que la variación de los costos pro-
yectados para los siguientes cinco años es de USD
293.200,32.
Costo Anual Equivalente (CAE)
El costo anual equivalente del embarazo adolescente
por periodo lectivo ascie nde a USD 81.336,62 dólares.
Costo Anual Equivalente por bene ciario
El costo social individual de un embarazo adoles-
cente equivale a 1.311,88 dólares.
C. COSTO FINANCIERO G ENERADO POR EL
ABANDONO ESCOLAR EN L AS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA CIUDAD DE LOJA
DURANTE EL PERIODO ACADÉMICO SEPTIEMBRE
2013 – A JUNIO 2014
Este resultado se ha obtenido a través del cálculo
del presupuesto per cápita por establecimiento edu-
cativo y el número de casos de deserción escolar;
nalmente se sumó las inversiones parciales para
obtener un total global. El abandono escolar dentro
de las instituciones educativas es de 4,83%.
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El abandono escolar ha comprometido USD
473.303,00 dólares de los recursos del Estado. Con
un costo nanciero de deserción promedio por estu-
diante de USD 1.183,25 dólares.
D. COSTO SOCIAL DEL ABANDONO ESCOL AR
La evaluación social se la ha realizado mediante
indicadores de costo eciencia, que se aplica para
proyectos de educación, salud, vivienda y deportes.
Valor Actual de Costos
Ci = Costos
r = Tasa de interés
n= Tiempo
AÑO COSTO (Dólares) (1+ r)n VAC (Dólares)
0473.300,00 1473.300,00
1467. 84 5, 22 1,12 4 17.718 ,9 4
2462.453,30 1,25 368.664,94
3457.190,17 1,40 325.418,93
4452.129,09 1,57 287.336,21
5447. 35 1,2 2 1,76 253.839,10
Total 2´126. 278,1 3
Tabla 11. Cálculo de Costo social del abandono escolar para el año lectivo
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRESUPUESTO PERCAPITA NUMERO DE ESTUDIANTES
DESERTORES TOTAL INVERSIÓN (Dólares)
Instituto Tecn ológico Super ior Beatriz Cueva de Ayor a 1.481,6 5 95 140.75 6,49
Colegio Experimental Bernardo Valdivieso 1.167,11 125 145.888,16
Colegio Experimental Pio Jaramillo Alvarado 1.037, 00 56 58.072,04
Técnico Fisca l Mixto 27 de Feb rero 982,30 82 80.548,79
Colegio Naci onal Adolfo Valare zo 1.14 3,75 42 4 8.037,42
TOTAL 5.811,81 400 473.303,00
Tabla 10. Presupuesto invertido en estudiantes que abandonaron el sistema educativo durante el año lectivo
Fuente: Colecturías y Archivo Maestro de las instituciones educativas.
Bajo el supuesto que el abandono escolar dentro de
las instituciones educativas se reduzca en un 5%
y que los precios se ajustaron a una tasa de ina-
ción del 4.05% (inación anual 2015), el valor actual
de costos por la deserción escolar equivale a USD
2´126.278,13.
Costo Anual Equivalente (CAE)
Costo Anual Equivalente por Bene ciario
80
ARTICULO CIENTÍFICO
pp: 71 - 81
N° 5, Vol 1 - Julio 2016
ISSN: 1390 -924 5
• El costo social que genera el abandono escolar
de un estudiante es de USD 1.474,63 dólares.
• El costo social que implica la deserción esco-
lar y el embarazo adolescente asciende a USD
671.186,87 dólares en los colegios públicos de
la ciudad de Loja, y a su vez el costo nanciero
de estos problemas que afectan a los jóvenes
es de USD 538.858,14; concluyendo que el cos-
to para la sociedad lojana es mayor al costo -
nanciero en un 19.76%.
DISCUSIÓN
DETERMINACIÓN DE LOS PROBLEMAS
SOCIALES EN LOS QUE SE VEN
INVOLUCRADOS LOS JÓVENES DE 12 A 17
AÑOS DE LOS 5 COLEGIOS PÚBLICOS DE LA
CIUDAD DE LOJA
En el trabajo investigativo se determinó que los es-
tudiantes de 12 a 17 años de edad de los colegios
públicos de la ciudad de Loja, empiezan el uso de
sustancias a una edad promedio inferior a los quince
años. Los resultados obtenidos mantienen una ten-
dencia similar a los datos del (CONSEP, 2012) que
arman: “que la edad promedio del primer consumo
de tabaco es a los 14,10 años, de bebidas alcohólicas
a los 14,38 años y de marihuana a los 15,18 años”
En lo que respecta a la violencia en adolescentes,
el 39,20% de los estudiantes de los colegios públi-
cos de la ciudad de Loja han sido víctimas de algún
tipo de delito. Al respecto el (Consejo Nacional de la
Niñez y Adolescencia, 2010) arma: “que en Loja el
35.36% de jóvenes entre los 13 a los 15 años han su-
frido agresiones físicas y el 45.24% de los decesos
han sufrido muertes violentas”
(Jara & Sorio, 2013) arman que: “el hecho de que
un adolescente consuma sustancias, este inmerso
en situaciones violentas y comience su vida sexual
a corta edad , a largo plazo propi cia efectos costo sos
para su bienestar como la interrupción de sus estu-
dios y el embarazo temprano”; corroborando de esta
manera la teoría con la realidad social local.
En lo que respecta al embarazo adolescente, (ENI-
PLA, 2012) arma: “que Ecuador es el país con el
más alto índice de embarazos adolescentes de ap ro-
ximadamente el 17%, y que la brecha entre embara-
zo des eado y obse rvado es de 37%, sign ic ando que
37 de cada 100 embarazos no fueron planicados”
De igual manera, según el Censo del INEC realizado
en el 2010 el 0.94% de las adolescentes de entre
los 12 a los 17 años de edad del cantón Loja eran
madres. Estas cifras coinciden con el dato obtenido
en la investigación que evidenció la presencia de 62
casos de adolescentes embarazadas en el periodo
lectivo analizado.
Un aspecto a destacar es que dentro de las institu-
ciones educativas de la ciudad de Loja no se pres en-
tó abandono escolar de las adolescentes en estado
de gestación. Esto debido a que el Estado ecuato-
riano garantiza a las mujeres embarazadas y en pe-
riodo de lactancia el derecho a no ser discriminadas
por su embarazo en los ámbitos educativos, social
y laboral.
En cuanto a la deserción escolar, la investigación
reejó una tasa de deserción escolar del 4,83% del
total de estudiantes matriculados en los colegios pú-
blicos en la ciudad de Loja en el periodo lec tivo ana-
lizado. Esta cifra coincide con “la tasa de deserción
en el nivel de bachillerato a nivel nacional que es del
6.8%” (Ministerio de Educación, 2013)
DETERMINACIÓN DEL GASTO GENERADO POR
PROGRAMAS DE SALUD DIRIGIDO A MADRES
ADOLESCENTES Y EL COSTO GENERADO POR
LA DESERCIÓN ESCOL AR EN LOS 5 COLEGIOS
PÚBLICOS DEL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD
DE LOJA.
El costo social que generó el embarazo adolescente
y abandono escolar por razones ajena s al estado de
gestación de las estudiantes dentro de las institucio-
nes educativas pú blicas de la ciudad de Loja dura nte
el año lectivo septiembre 2013 - junio 2014, ascendió
a USD 671.186,87 dólares, que corresponde al Cos-
to Anual Equivalente calculado en la investigación.
A su vez el costo nanciero de esta problemática se
determinó en USD 538.587,14 dólares.
CONCLUSIONES
• El consumo de sustancias en l os estudiantes de
los 5 colegios públicos del área urbana de la ciu-
dad de Loja, se presentan a edades inferiores
a los quince años; la droga más utilizada es el
alcohol en un 46,5%.
• La vulnerabilidad a factores de violencia juvenil
se expresa en los siguientes indicadores, cuatro
81
Vega
et al.
, (201 6)
VALORACION ECONOMI CA DE LOS PROBLEMAS SOCIALES QU E AFECTAN A LOS ADOLESCENTES EN LA CIUDAD DE LOJA
pp: 71 - 81
de cada diez adolescentes han sido víctima de
algún tipo de delito, y dos de cada diez jóvenes
se asocian en pandillas, actualmente.
• Se determinó que entre los factores que inciden
en el embarazo adolescente en los estudiantes
de 12 a 17 años de edad de las instituciones
públicas de educación se encuentran: que co-
mienzan su vida sexual a un promedio de 15,4
años, que el 33,17% de los adolescentes ya han
mantenido relaciones sexuales, y que el 43,33%
de estos no utilizan de manera regular ningún
método anticonceptivo.
• La persistencia de conductas de riesgo ocasio-
na consecuencias que conlleva un costo social
mayor en 19,72% al costo nanciero, dentro
de las instituciones educativas públicas de la
ciudad de Loja para el año lectivo septiembre
2013- junio 2014..
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